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税收公平原则下央地税权配置的现实困境及应对策略研究

目录

一、内容概括................................................2

1.研究背景与意义........................................3

2.研究目的与问题........................................4

3.研究方法与论文结构....................................5

二、税收公平原则的理论基础..................................6

1.税收公平原则的内涵....................................7

2.税收公平原则的实现方式................................8

3.税收公平原则与经济发展................................9

三、央地税权配置的现状分析.................................10

1.我国央地税权配置的历程...............................11

2.我国央地税权配置的现状...............................13

3.我国央地税权配置存在的问题...........................14

四、税收公平原则下央地税权配置的现实困境...................15

1.地区间税收收入差异...................................16

2.地区间公共服务水平差异...............................17

3.地区间税收征管难度差异...............................19

五、应对策略建议...........................................20

1.完善税收立法体系.....................................21

2.规范税收征管程序.....................................22

3.优化税收服务供给.....................................23

4.加强跨区域合作.......................................25

六、结论...................................................26

1.研究成果总结.........................................26

2.研究不足与展望.......................................28

一、内容概括

本文以税收公平原则为视角，深入探讨了我国央地税权配置的现实困境及其应对策略。文章分析了税收公平原则的内涵及其在税权配置中的重要性，通过梳理我国央地税权配置的现状，揭示了其中存在的问题和挑战。在此基础上，结合国际经验，提出了完善我国央地税权配置、促进税收公平的现实路径。

税收公平原则的内涵及其在税权配置中的地位。税收公平原则要求税收负担在纳税人之间分配合理，以实现社会经济利益的最大化。在税权配置中，这一原则要求中央政府和地方政府按照纳税人应承担的税收义务，合理划分税权，确保税收政策的公平实施。

我国央地税权配置的现状及存在的问题。文章分析了当前我国央地税权配置的格局，指出了其中存在的权力过度集中、地方保护主义等问题。这些问题导致了税收政策的不公平执行，影响了税收公平原则的实现。

国际经验与启示。文章介绍了发达国家在税权配置方面的先进经验和做法，如明确划分中央和地方的税收权限、建立有效的税收立法和执行机制等。这些经验为完善我国央地税权配置提供了有益的借鉴。

应对策略与建议。文章提出了完善我国央地税权配置、促进税收公平的对策建议，包括明确中央和地方的税收权限、加强地方税收体系建设、推进税收法治建设等。这些措施有助于构建更加公平的税收环境，实现税收公平原则。

1.研究背景与意义

在当前经济全球化与财政联邦制的背景下，税收作为国家财政收入的主体，其公平性、合理性和效率性对于国家经济发展、社会稳定以及民生改善具有重要意义。央地税权配置作为税收制度的重要组成部分，直接关系到国家税收政策的实施效果和地方经济发展活力。随着中国经济进入新常态，央地税权配置的问题愈发凸显，特别是税收公平原则下的央地税权配置现实困境，成为学术界和政策制定者关