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大学生党员红色成长积分考核评价体系研究

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张娅吴海晶沈倩谢春林

摘要：新时代党建要求下，大学生党员教育管理不是特殊。以《中国共产党党员教育管理工作条例》为规范，把积分考核评价办法与党员教育管理工作进行思考融合，探索大学生党员教育管理工作新的标准、方法、机制和途径。用小积分激发大变化、大担当、大作为、大能量、大情怀，破解大学生党员教育管理中的各种突出问题和薄弱环节，有效推动大学生党建工作，提升大学生党员队伍建设质量。

关键词：大学生党员;红色成长积分;教育管理;《中国共产党党员教育管理工作条例》

一、引言

习近平总书记强调：“党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。”2019年5月6日，中共中央印发了《中国共产党党员教育管理工作条例》（以下简称“《条例》”）。《条例》全文共分为十章四十六条，明确指出了新时代党员教育管理工作的原则、基本任务和党员日常教育管理的方法途径，是新时代党员教育管理工作的基本遵循[1]。

二、《条例》规范下新时代大学生党员教育管理要求

当代大学生是新时代中国特色社会主义事业的建设者和接班人，肩负着中华民族伟大复兴的历史重任。目前，大学生党支部党员的教育管理中仍然存在很多问题：学生入党动机不纯、评价学生标准不完善、教育和培养時间不充分、发展培养任务重、高校基层党建专职工作人员缺少、对发展后的学生党员教育教育管理不到位、学生党员自主成长意识不够、党员先锋模范带头作用发挥不突出、教育党建“两张皮”、党员发展年级分布不均衡及基层党组织工作模式不适应新时代的发展[2]。新时代大学生党员教育管理工作必须深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，严格执行《条例》规定，不断创新、完善、改进，增强大学生党员教育管理针对性和有效性，建设一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的大学生党员队伍。

（一）以“新”字为先，抓牢“政治任务”这一根本，突出大学生党员教育学习的“严标准”

《条例》第二章明确提出把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为党员教育管理的首要政治任务，并从学习任务、学习内容、学习方式和学习要求等四方面做出详细规定。第三章从理论政治教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等七方面明确了党员教育基本任务。因此，加强新时代大学生党员教育学习，必须抓牢学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本“政治任务”，突出大学生党员教育学习的“严标准”，真正实现大学生党员从“姓马”到“信马”。

（二）以“常”字为尺，聚焦“党内生活”这一关键，创新大学生党员教育管理的“活形式”

《条例》第四章对落实“三会一课”制度、主题党日、党费交纳、民主评议党员、谈心谈话、党员培训、党内关怀、发挥先锋模范带头作用等党员日常教育管理主要方式做出具体要求。因此，加强新时代大学生党支部标准化、规范化建设必须聚焦党内生活这一基础性经常性关键性工作，不断创新大学生党员教育管理的“活形式”，全面提升大学生党支部组织力。

（三）以“态”字为要，突出“全面从严治党”这一重点，严肃大学生党员教育管理的“重力度”

《条例》第五章至第九章针对党籍和党员组织关系管理、党员监督和组织处置、流动党员管理、党员教育管理信息化、组织领导和工作保障等党员教育管理的薄弱环节和重点难点工作提出指导性意见。因此，加强新时代大学生党员教育管理工作必须突出“全面从严治党”这一重点，严肃大学生教育管理的“重力度”，促进大学生党支部真正严起来、活起来、强起来。

三、对照《条例》梳理形成大学生党员红色成长积分考核评价指标

积分制管理已经在很多领域和工作中被广泛应用。积分制不仅可以形成良性竞争提高管理实效，还能调动积极性激发个体潜，更能引发共赢思维形成向心力和凝聚力。把红色成长积分制与大学生党员教育管理工作进行思考融合，将《条例》的要求、标准和目标转化为党员政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格四大考核评价指标[3]，制定《大学生党员红色成长积分考核评价指标》（见表1）。

四、大学生党员红色成长积分考核评价体系实施办法

学生党员红色成长积分考核管理以学生党支部为单位实施，采用“自主申报、支部审核”，“一月一统计、一年一周期”的方式进行登记存档，并把积分考核结果与民主评议党员、评先评优等工作统筹衔接。结合工作实际，制定具体实施办法如下：

（一）积分评定细则

党员基础积分（80分）：政治合格（20分）、执行纪律合格（20分）、品德合格（20分）、发挥作用合格（20分）。基础分采用平均分的积分办法计算基础分年度总分，最高分80分;加减分采用累计分的积分办法计算加减分年度总分，最高分20分。

（二）明确记分员

党支部明确记分员，记分员一般由党支部组织委员担任