基于互联网+新商业模式下的涉烟违法犯罪研究.docx

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基于互联网+新商业模式下的涉烟违法犯罪研究

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王贵云

随着互联网的发展，为消费者的生活带来了极大的便利，但是互联网具有隐蔽性、辐射面广等特点，这就让不少不法分子利用网络信息传播的快捷性与低成本性，违法违规销售烟草专卖品。此类犯罪的形式多样化、领域新颖化、手段智能化、查处打击难度较大，因而被越来越多的涉烟违法犯罪团伙所使用。为有效预防、遏制和惩治此类犯罪，维护烟草市场正常的经营秩序、保护国家利益和消费者利益，就其犯罪现状、犯罪特点，打击困难以及治理对策进行探讨。

一、网络涉烟犯罪现状

近几年来，互联网涉烟违法犯罪活动泛滥。随着互联网广泛应用，电子商务平台日益活跃，地下制售假烟网络团伙不断的利用互联网从事非法经营活动。他们为了暴利，把罪恶之手伸向互联网，借此欺骗消费者，开辟非法经营市场。各类平台网站、QQ、微信、论坛都成为售卖香烟、高仿烟发布信息得住途径，这样的现象，强烈刺激着执法人员双眼。

二、网络涉烟犯罪特点

信息传播途径广。违法犯罪分子为了达到售卖假烟谋取暴力，利用网络上的QQ、论坛、网上商城、电子商铺、商业平台、个人博客等社交工具发布销售信息，招揽顾客，或者寻找其他同行业人员进行合作，为其制售假烟开辟各样通道。

平台交易。利用自建网站、淘宝、旺旺等商务平台设立网上商城，以网络为工具打着其他销售名义的幌子，销售伪劣卷烟。销售者以网络名称或代码符号发布信息相互联系，也借助电话等方式联络确认订单，借此逃避查处。

团伙性犯罪。涉烟犯罪大部分都是团伙性犯罪。犯罪嫌疑人在假烟的制作、网上洽谈订购、运输、机场车站接货、销售送货每一个环节都有负责人，各自分工明确。从初端的假烟制作到最后的销售环节，就是一个完整的工作机器。

运输方式多样化。地下贩烟团伙往往采用网上订购、邮政、快递、物流等运输相互结合途径进行交易。利用互联网的信息广泛性、操作便捷性、运行隐蔽性，以及邮政快递、车船托运物品监管不严的便利条件实施一条龙销售。

三、整治过程存在的难度

取证调查难度。利用互联网从事涉烟犯罪案件的查处涉及的众多的执法管理部门，但是这些部门执法权限并不集中，如果对地下贩烟团伙进行根深追查，就要多部门配合协调。由于地下贩烟网络团伙通常使用高科技手段犯罪，隐蔽性极强，人员作案地点不集中，作案方式多样化，运用虚拟网络信息进行交流，使得网络地点的无法锁定性，证据很难搜集到位，执法部门调查难度极大。

法律处罚较轻。司法实践表明，互联网涉烟案件，对主犯，一般按非法经营罪或生产、销售伪劣产品罪定罪处罚，其他人员按照从犯去认定，一般不做犯罪处理或处罚太轻，但是相比较他们犯罪行为所获得的高额利润而言，刑事处罚严重不符合犯罪事实，对涉烟犯罪行为也不会产生太大的威慑力。

行业法律的缺失。互联网的出现，改变了人们的生活环境，网购、网上通讯工具的普及给人们的生活、工作和学习提供了很多的方便。但是对于净化网络环境的网络法律方面却存在很大的盲区，行业监管不到位，缺乏对全行业运行和发展的指导性法律、法规，从而使得行业管理、物品运输等方面存在混乱。

四、治理对策

由于打击利用互联网从事涉烟违法犯罪的任务具有艰巨性、复杂性、长期性和易反复性，对症下药才能治其病。

健全协作机制。加强部门间合作。各涉案部門应形成打击合力，充分发挥各自职能明确责任，相互配合，建立联席会议、联合检查等制度。利用网络建立信息共享、案件协查信息通报平台，加强沟通，多方协调，共享线索，联合公安、信息管理、烟草、工商、技监、交通等部门，建立长效协作机制，各方做好配合，推动办案效率。

加大打击力度。组建专项调查队伍，定期开展专项打击治理行动，增强打击此类涉烟违法犯罪活动的积极性，保持打击工作的高压态势开展打击实战训练和工作交流，加大对互联网涉烟案件打击的专项费用支出，提高现代化办案器材及信息化专业软件，提供公众举报奖励，充分保障打击工作正常开展，对涉烟犯罪形成强大震慑力。

完善立法。立法是制约的保证。通过立法，出台和完善相关的行政法规、地方性法规、部门规章和规范性文件，加强对网购的管理，明确利用互联网散布、售卖烟草专卖品法律责任对审查网店的经营信息、经营者的身份认证和地址等进行明确规定，同时增设相关的网络监管机构，要加大对利用互联网发布、售卖伪劣卷烟信息，实施违法犯罪活动的打击惩治幅度。积极推动涉烟犯罪的立法，特别是对涉烟犯罪的罪名进行统一规范，对涉烟犯罪的行政处罚与刑事处罚明确分开，对涉烟犯罪人员实施有效追刑打击，对构成犯罪人员从重判罚，突出判刑和罚金惩治的严厉性。让各环节参与者都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

加强涉烟法律宣传，提高群众的法律意识。正确运用社会舆论的正面引导作用，充分利用电视、报刊、电台、互联网等各种传媒加大法律宣传力度，对打击利用互联网从事涉烟违法犯罪活动进行大张旗鼓正