加快推进广州国际航运枢纽建设的思考.docx

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加快推进广州国际航运枢纽建设的思考

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广州是我国古代海上丝绸之路的起点之一，是国家“一带一路”建设的重要支点，也是我国重要中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。全面加快推进国际航运中心和国际航运枢纽建设，是新时期广州全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神的重要实践，也是推进国家重要中心城市、综合交通枢纽和枢纽型网络城市建设全面上水平的重要举措。

一广州国际航运枢纽建设的现状分析

广州市委十届七次全会以来，先后提出建设“三中心一体系”和“三大枢纽”发展战略。“推进国际航运枢纽建设”被列为市委常委会2016年、2017年十一项重点工作之一。在市委、市政府的领导下，广州紧紧抓住“一带一路”和自贸试验区建设发展机遇，按照《建设广州国际航运中心三年行动计划（2015～2017年）》的安排，积极践行新发展理念，对标国际先进航运中心，主动适应经济发展新常态，围绕广州国际航运枢纽建设的战略目标和发展愿景，各项工作取得积极成效，为建设国家重要中心城市和引领粤港澳大湾区世界航运枢纽建设奠定了良好基础。在新华·波罗的海国际航运中心发展指数中，广州国际航运中心建设排名由2016年全球第26位上升至2017年第23位，领先于天津和深圳。

（一）港口生产快速增长，主枢纽港进一步巩固

2017年，广州紧紧抓住发展机会，采取有效措施，提高服务效率，优化营商环境，确保港口生产保持快速增长。2017年广州港各项反映港口生产的数据与指标继续保持增长，其中完成货物吞吐量5.9亿吨，同比增长8.4%，居国内沿海港口第三位、全球港口第五位。其中，内贸4.6亿吨，增长10.4%；外贸1.3亿吨，增长1.9%。集装箱吞吐量突破2000万标箱，达到2037万标箱，同比增长8%，居国内沿海港口第四位、全球港口第七位。其中，内贸1281万标箱，增长12.4%；外贸757万标箱，增长1.4%。南沙作业区完成集装箱吞吐量1395万标箱，增长10.5%。其中，内贸874万标箱，增长11.9%；外贸521万标箱，增长8.2%。

（二）加快基础设施建设，港口功能进一步提升

广州港深水航道拓宽工程一期工程已将主航道珠江口内66公里中的50公里航段由243米拓宽到385米，实现了10万吨级集装箱船与15万吨级集装箱船（减载）双向通航。南沙港区三期6个15万吨级集装箱泊位建成投产。南沙国际邮轮母港综合体项目设计年吞吐能力75万人次，码头后方航站楼于2016年8月开工建设，码头工程于2017年7月开工建设。南沙国际汽车物流产业园汽车滚装码头工程1个7万总吨和1个1万总吨汽车滚装泊位、南沙港区近洋码头工程2个7万吨级通用泊位于2017年6月、7月先后开工建设。新沙港区二期拟建设4个10万吨级通用泊位，13#泊位已开工建设，11#、12#泊位已获交通运输部岸线批复。南沙港区四期工程4个10万吨级集装箱泊位岸线使用已于2017年12月获得交通运输部批复。南沙港区国际通用码头4个20万吨级通用泊位已完成规划选址等前期工作。广州港股份有限公司与佛山公控、中山城建成立合资公司，投资、建设、经营南沙港区四期工程。南沙港区三期后方（冷链）物流园已取得建设用地手续，正在开展相关前期工作。

广州港已拥有各类码头泊位807个，其中万吨级以上泊位76个；泊位年综合通过能力3.74亿吨，集装箱吞吐能力1576万标箱。其中，广州港集装箱吞吐能力三年增长405万标箱。港口综合生产能力的有效提升，为广州打造世界级枢纽港区提供了强有力的硬件支撑。

（三）集疏运体系日益完善，港口辐射能力持续增强

一是构建全球集装箱运输网络。2017年广州港新增12条国际班轮航线、19条内贸航线。截至2017年底，广州港已开通集装箱航线197条，其中外贸班轮航线91条、内贸航线106条。南沙作业区开通集装箱航线117条，其中外贸班轮航线85条，内贸航线32条。此外，广州港开通了覆盖珠三角及广西、海南等地区的水上驳船支线160多条，其中广州港集团“穿梭巴士”珠江水上驳运航线已成为业界品牌，航线达60条。全球主要班轮公司及2M联盟、海洋联盟均进驻广州港开辟集装箱航线。广州港保持内贸集装箱第一大港地位，并成为非洲、地中海航线核心枢纽港，国际集装箱干线港地位得到进一步加强。二是构建内陆港网络。2017年广州港新增5个内陆港办事处。至2017年底，广州港已在全国各地布局了33个内陆港办事处，有效覆盖了内陆货源腹地。广州海关等口岸部门支持内陆港建设，通过舱单分拨、拓展舱单互认适用范围等通关便利措施，促进辐射地区建立“一站式”港口服务物流中心，不断拓展广州港经济腹地。三是构建港口铁路运输网络。积极推进南沙