城乡教育均衡发展、城乡收入差距与新型城镇化的关系.docx

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城乡教育均衡发展、城乡收入差距与新型城镇化的关系

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王朝明马文武

[内容摘要]通过构建一个两部门经济模型，将城乡教育发展差距、城乡收入差距、城镇化联系起来，分析了它们之间的逻辑关系，在理论上支持了现有文献观点。还通过工具变量法进行了实证分析。从理论模型和实证分析均得出的结论是：在经济和教育发展存在城乡二元结构的条件下，城乡教育向更均等化方向发展虽然会放缓城镇化速度，但有利于促进城镇化质量提高；同时，城乡收入差距的拉大对城镇化发展具有阻碍作用，这两个张力的作用在很大程度上影响着新型城镇化的推进。

[关键词]城乡教育均衡发展；城乡收入差距；新型城镇化；理论模型与实证检验

一、引言及相关文献综述

党的十八大报告提出“要走中国特色的工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，“新四化”将走中国特色的城镇化道路提到了一个新的高度。而当前阶段，我国新型城镇化主要是要探寻一条能为城乡在经济、社会、生态、文化等方面带来持久发展动力和良性互动的新道路，一个能为城乡带来福祉的模式。评价城镇化道路或模式可以从其质量和速度（或数量）两个维度来判断，新型城镇化道路就是要摒弃那种片面追求城镇化速度、忽视城镇化质量的观念，而要着眼以城乡一体、产城互动、集约增长、资源节约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，更加注重大中小城市、小城镇、新农村建设之间相互协调、互促共进，特别是以新农村建设为突破口，做好工业反哺农业、城市支持农村这篇大文章，以此更好带动新型城镇化发展。城市化速度可以用每年人口城市化变化率来测度。我国从1978年后城市化率一直以较快速度进行，特别是在1994年后呈现加速状态，从1978年的17.9%上升到1993年的27.9%平均每年上升0.63个百分点，从1994年的18.51%上升到2011年的51.27%，平均每年上升1.26个百分点。但新型城镇化不是一味的圈地造城、大建豪华楼盘和奢侈服务设施，为少数利益集团谋利，也不是简单强调农村人口进城；而是要将城市化的重点由“物”的层面转移到“人”的层面，物的建设是为人的发展服务的，新型城镇化核心是“以人为本”，要在雄厚物质基础上实现人的现代化，让农村人口真正从物质、文化、权益、观念乃至生活方式等层面实现乡村城镇化的转变。因此，新型城镇化要更加注重“质”的提高，让城乡人口均等享受城镇化所带来的利益成果，而要实现这一转变，离不开劳动者素质提高特别是农村待转移劳动者素质提高。提高劳动者素质一般是通过促进教育的发展来实现，但是必须认识到目前城镇化所处的最大的现实背景之一，就是我国还存在城乡二元结构和城乡收入差距扩大的不争事实。在这种前提条件下，通过加大对教育投资能否达到缩小城乡劳动力素质差距和提高整体劳动力素质，以此来促进新型城镇化的目的，将在很大程度上取决于城乡教育能否均衡发展，也直接反映在缩小城乡收入差距上。因此问题的解决其要点就是我们必须要厘清城乡教育发展、城乡收入差距与城镇化速度或质量之间在我国城乡二元结构下到底存在怎样的逻辑关系。

关于城市化与城乡收入差距关系的理论与经验研究集中在城市化对城乡收入差距的影响方面。刘易斯（ArthurLewis）认为，存在城市和农村两部门经济体的二元经济社会中，农村劳动力不断向城市迁移的城市化可以缩小城乡之间的收入差距，直到城乡二元经济结束为止。腾田昌久认为，城市化可以同时提高城市、农村两部门人口的福利，但由于人口、企业等向城市部门聚集，使得城市具有聚集效应，将导致城市人口比农村人口具有更快的福利增长，城乡收入差距会拉大。而罗宾逊则认为，城市化与城乡收入差距不存在函数关系，并以此为假设前提，在刘易斯的二元经济结构基础上推导出了库兹涅茨收入差距倒“U”说结果。关于城市化与收入差距之间的实证研究，国家统计局农调总队在研究二元结构对城乡收入差距时，在控制变量中加入了城市化，得出了城市化对于城乡收入比有正的效应；林毅夫、刘明兴利用中国28个省的面板数据对1981-1997年的城乡收入差距进行了研究，发现中国赶超经济发展战略和城市化进程扩大了城乡收入差距；程开明、李金昌用1978-2004年的时间序列数据得出了城市化和城市偏向是造成城乡收入差距的主要原因。陆铭和陈钊利用1987-2001年的省际面板数据，同时考虑城市化指标可能具有内生性问题，采用了农村出生率作为工具变量来估计，结果显示城市化对降低统计上的城乡收入差距具有显著作用；姚耀军用1978-2002年的数据采用VAR模型也得出了同样结果；孙永强对金融发展、城市化与城乡收入差距关系研究时得出了城市化对城乡居民收入差距缩小有直接作用。支持第三类实证结果的有莫亚林和张志超，他们用1995-2006年的省际面板数据，进行动态面板GMM计量实证，得出城市化对收入分配影响呈现出先恶化后改善的倒“U”型关系