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侦查措施违法时的权利救济及检察监督

侦查措施违法时的权利救济与检察监督，具有保障公民权利、制约侦查权力

和维护司法公正等功能。权利救济与检察监督联系紧密，但也有明显的区别。《刑

事诉讼法》新增的第一百一十五条规定，在实现权利救济及加强检察监督两个方

面都取得了相当程度的进展，应予以充分重视。第一百一十五条规定的内容还较

为原则，需进一步细化和完善。

标签：侦查措施；权利救济；检察监督

公民权利遭受侦查措施违法侵害时如何寻求以及实现有效救济，是刑事诉讼

的一大难题，也是我国司法实践长期以来的薄弱环节。2012年修正后的《刑事

诉讼法》新增的第一百一十五条规定在这一问题上取得了实质性的进展，对于侦

查措施违法的。当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人有权进行申诉、控告，

侦查机关应当及时处理。对处理不服的，还可以由检察机关进行监督纠正。如何

理解认识第一百一十五条规定所体现的权利救济与检察监督，以及如何使得这一

系列程序机制更加健全和有效，值得我们深入研究和探讨。

一、相关概念

（一）侦查措施及常见违法样态

按照通常的理解，侦查措施即指侦查犯罪过程中所采取的各种措施。《刑事

诉讼法》修正案的说明中明确使用了“侦查措施”用语，但《刑事诉讼法》对“侦

查措施”没有明确定义，关于“侦查措施”的用语也仅仅出现在“技术侦查措施”一

节的条文之中。侦查措施的种类多样，既包括拘传、取保候审、监视居住、拘留、

逮捕等强制措施，也包括讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验、检查、搜查、查封、

扣押、冻结、鉴定等措施，还包括技术侦查措施等。按照不同的标准，侦查措施

可有不同的分类。按照侦查措施所涉及的公民权利来划分，侦查措施可分为涉及

人身权利的侦查措施、涉及财产权利的侦查措施以及涉及隐私权利的侦查措施三

类。拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等属于涉及人身权利的侦查措施；

搜查。、查封、扣押、冻结等属于涉及财产权利的侦查措施；技术侦查措施属于

涉及隐私权利的侦查措施。

侦查机关在犯罪侦查的过程中，为了收集证据，查清犯罪事实，查获犯罪嫌

疑人，有必要依法采取侦查措施。侦查措施有着适用的正当性基础，法律因此也

以强大的国家权力作为后盾和保障。然而，侦查措施是一柄“双刃剑”，合理适用，

可以有效惩治犯罪，一旦违法，将会对公民合法权利造成侵害。比如，违法使用

拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等涉及人身权利的侦查措施，会使公民

合法的人身权利受到侵害；违法使用搜查、查封、扣押、冻结等涉及财产权利的

侦查措施，则会侵害公民合法的财产权利。

司法实践中，侦查措施违法现象屡有发生。其常见样态有：滥用拘传、取保

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候审、监视居住、拘留、逮捕等强制措施；采取拘传、取保候审、监视居住、拘

留、逮捕等强制措施法定期限届满，不予以释放、解除或者变更；犯罪嫌疑人在

取保候审期间未违反规定，取保候审结束时却不退还保证金；随意扩大搜查范围，

扣押与案件无关的财物，冻结与案件无关的合法存款、汇款或者明显超出必要的

数额；违法插手经济纠纷而扣押、冻结他人合法款物；发现确实与案件无关的款

物，长期查封、扣押、冻结不予返还；未妥善保管扣押、冻结的财物或者违法使

用扣押财物造成毁损、灭失；贪污、挪用、私分、调换、查封、扣押、冻结的财

物。

（二）侦查措施违法时的权利救济

侦查措施违法时的权利救济，是指公民权利在遭受侦查措施违法侵害时，公

民有权提出权利救济请求，有关机关应当及时处理，纠正违法行为，救济受侵害