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比较政治制度笔记

一、基本范畴

普选制：公民依照宪法和法律享有选举权和被选举权。实行公民普遍参加国家代

表机关选举的制度，就是普选制。在选举中，由选民直接投票选出国家权力机关

代表，或由选民选出代表，选举人或代表团，尔后由他们去投票选出国家权利机

关代表。

一党霸权制：一党霸权制是指那种允许合法存在多个政党，却通过立法来限制其

他政党的生存和活动空间，禁止其他政党挑战执政党的执政地位的政党制度。一

党霸权制属于非竞争性的政党制度，在政党制度分类中是一党制的亚类型，表现

为以一个党为中心而围绕着若干个次级小党的状况。居于中心的政党被称为“霸

权党”，霸权党不容许正式的或事实上的权力竞争，其他政党只被允许以次级的、

经特许的资格生存。

一党优势制：在竞争性的政党制度里一党长期执政、其他合法存在的政党难以撼

动其执政地位的情况称为一党优势制(或译作一党优位制)。它并不是一党制，而

是多党制的一种，与只允许一党合法存在或者法律规定单一政党执政地位的真正

的一党制有着制度性的差别。后者属于非竞争性的政党制度。一党优势制在本质

上属于竞争性的政党制度，几乎所有国家和地区的一党优势制都只是在历史上某

一个相对长的时期存在，在法律和理论上，也都存在向多党制转型的可能，并且

这种转型在意大利、印度等国家已经成为现实。

选举制度：选举制度，是一国统治阶级通过法律规定的关于选举国家代表机关的

代表和国家公职人员的原则、程序与方法等各项制度的总称，它包括选举的基本

原则、选举权利的确定，组织选举的程序和方法，以及选民和代表之间的关系。

政权党：“政权党”起源于苏联解体后的俄罗斯政坛，一个十分突出的现象是强

总统、弱政党,没有执政党与在野党的对峙,只存在以是否支持总统、支持政权为

划分标准的“政权党”和非“政权党”。这种以政权党为显著特征的政党政治,

其特点如下:总统具有不受任何党派约束的巨大权威无论是当代俄罗斯还是中华

民初的政治活动,总统都具有不受任何党派约束的巨大权威,可谓名副其实的政

治强人。

执政党：执政党是指通过制度性选举或暴力革命而执掌一国政权的政党。在资本

主义国家的执政党又称在朝党。在各个不同政体的国家，执政党实现的方式各有

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不同，在实行议会内阁制的资本主义国家，执政党是指在议会竞选中获得多数议

席；实行总统制的资本主义国家，执政党是指在总统竞选中取得总统职位的政党；

实行多党制的资本主义国家，内阁如果由几个政党联合组成，这几个政党就都是

执政党；在社会主义国家，无产阶级是执政党。

代表制度：并不是人民代表大会制度，是关于人民代表这一活生生的政治人的制

度。在这里，人民代表是代表制度的主体和核心。

代议制：代议制是指公民通过选举代表，组成代议机关行使国家权力的制度。是

间接民主的形式。现代国家普遍实行代议制。资本主义国家的代议机关是议会，

所以资本主义代议制又称议会制。中国的人民代表大会制度是新型的代议制，人

民选举代表组成人民代表大会统一行使国家权力。

人民代表大会制度：人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是

中国的根本政治制度。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力

的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地

方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机

关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人

民代表大会是最高国家权力机关；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。