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城镇绿色节能改造工程实施方案

到2025年，全省单位生产总值能源消耗比2020年下降14.5%以上,能

源消费总量合理增长，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点

工程减排量分别达到18.38万吨、0.49万吨、∏.68万吨、4.57万吨。节

能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制

水平基本达到国内先进水平，经济社会绿色低碳转型发展取得显著成效。

一、城镇绿色节能改造工程

全面推进城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理，系统化全域推进海

绵城市建设，加快韧性城市和“无废城市”建设。加快修订我省建筑节能相

关标准，积极开展超低能耗建筑示范，鼓励各地探索发展近零能耗建筑、零

碳建筑。落实《河南省绿色建筑条例》，推动新建建筑按照绿色建筑标准设

计、建设、运行、管理，积极推动既有建筑绿色改造。落实《建筑节能与可

再生能源利用通用规范》，推广可再生能源建筑应用。因地制宜推动清洁取

暖，加快工业余热、可再生能源等在城镇供热中的规模化应用。实施绿色高

效制冷行动，以建筑空调、数据中心、商务产业园区、冷链物流等为重点，

更新升级制冷技术和设备，优化负荷供需匹配，大幅提升制冷系统能效水平。

实施公共供水管网漏损治理工程。到2025年，全省新增海绵城市达标面积

500平方公里以上，城市可渗透地面面积比例不低于40%,全省绿色建筑占

城镇新建建筑的比例达到100%,建成一批高星级绿色建筑示范项目，城镇

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清洁取暖比例和绿色高效制冷产品市场占有率大幅提升。

二、实施节能减排重点工程

重点行业绿色升级工程。推进新兴产业领域技术、装备迭代升级,促

进新兴产业规模化倍增发展。加快第五代移动通信技术、工业互联网、工

业大数据中心、新能源充电桩、车联网等新型基础设施布局，推动工业互

联网创新应用，加快绿色数据中心建设。持续推进绿色制造体系建设，推

行绿色产品设计，强化绿色供应链建设，开展绿色工厂创建，到2025年

创建300家绿色工厂（园区）、30个绿色供应链管理企业。深化重点行业

供给侧结构性改革，推进钢铁、水泥、电解铝、玻璃等重点行业产能置

换、装备大型化改造、重组整合，鼓励高炉一转炉长流程企业转型为电炉

短流程企业。以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂

装、包装印刷、电镀、制革、石油开采、造纸、纺织印染、农副食品加工

等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造。实施重点领域

节能降碳改造，到2025年钢铁、电解铝、水泥、炼油、乙烯、焦化等重

点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%。健全能源管理

体系，支持企业建设能碳一体化智慧管控中心。推进涂装类、化工类等产

业集群分类治理，开展重点行业清洁生产和工业废水资源化利用改造。巩

固钢铁、水泥行业超低排放改造成效，推动焦化等重点行业超低排放改

造，燃煤锅炉全面实现超低排放。“十四五”时期，规模以上工业单位增

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加值能耗下降18%,万元工业增加值用水量下降10虬

园区节能环保提升工程。持续提高化工、铸造、有色、豉瓦、玻璃、耐

火材料、陶瓷、农副食品加工、印染、制革等行业园区集聚水平。全面推进

省级开发区污水处理设施建设和污水管网排查整治。发展工业绿色微电网，

引导工业园区加快分布式光伏、分散式风电、多元储能、余热余压利用、智

慧能源管理等一体化系统开发运行，促进就近大规模、高比例消纳可再生能

源。鼓励工业园区实施综合能源改造，建设能耗在线监测管理平台，开展园

区能源利用状况评估，提高园区能源综合利用效率。以省级开发区为重点实

施循环化改造，推动公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污

染物集中安全处置等。到2025年，建成一批节能环保示范园区。

城镇绿色节能改造工程。全面推进城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行

管理，系统化全域推进海绵城市建设，加快韧性城市和“无废城市”建设。

加快修订我省建筑节能相关标准，积极开展超低