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方案设计工作的思路与方法

（一）设计思路

根据司法部下发的智慧监狱信息化建设标准，结合XX监狱信息化现状，本

次XX“智慧智慧”项目本着统筹规划，分布建设的原则进行。

整体设计采用“五化建设”思路，即系统集成化、实战应用智能化、分析

研判精准化、数据服务协同化、运维管理高效化。智慧监狱综合管控应用平台应

集成监狱各子系统进行综合管理，结合监狱各岗位民警工作实际需求进行应用，

并通过对大数据的分析研判，实现监狱安全风险可视化呈现，同时把有用的数据

推送给其他部门以及重点部门，推动数据共享，支撑协助破案。

1．基础系统集成化

通过制定各系统集成化方式，规范各系统数据接入标准，同时根据监狱实际

应用管理需求，制定出符合监管应用的管理功能，把各子系统的建设与平台实际

运用得到最优结合，通过智慧监狱平台对监狱各子系统进行统一管理，最大限度

地发挥系统运行给用户带来的现实价值。实现跨系统之间的信息数据交互、报警

联动响应和预案自动执行，全面提高监狱整体预警联防能力。

2．实战应用智能化

结合各岗位民警日常监管工作诉求，优化管理模式，采用不同的处理流程和

提示，对外来人员、民警、罪犯等分类精细化管理，并将监管日常管理与安防、

指挥等相结合，实现重点罪犯管理、大门智能化管理等功能，大幅提高监狱的狱

务实战应用能力，提升司法监狱日常管理、狱务实战和应急处突的信息化应用水

平。

3．分析研判精准化

根据监狱管理制度和民警日常工作规范，建立分析研判模型，通过对数据自

动化收集处理，实现分析结果智能化展现，让监狱民警能够针对性管理，提高管

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理效率，加强监狱管理，减少监狱风险，为监狱日常管理明确工作方向，最终实

现智慧化监管目标。

4．数据服务协同化

根据“数据信息共享和指挥管理协同”的要求，秉承着标准、开放的原则，

设计汇聚监狱罪犯人员信息、民警信息、安防信息、其他业务基础信息等，为智

能化防控管理指挥、数据研判提供数据支撑、为监狱与其他部门之间合成作战提

供数据服务。

5．运维管理高效化

建立统一运维的技术体系，提供面向跨网域、跨层级各视频软硬件设备的统

一运维服务，有效克服系统设备类型复杂多样、设备数量庞大、建设分散、协议

不统一的难题，实现一体化的监控、告警、故障管理，提供图形化的系统逻辑关

系配置和管理功能，并能够快速定位和分析故障，提高运维管理效率，从而保障

整体系统持续的高质量运行。

（二）设计方法论

设计方法采用“需求-目标-举措”的方法论，进行方案的设计，从“为什么”

到“做什么”到“怎么做”三个层次阐述方案的整体设计工作。具体的步骤包括

以下：

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图3-1工作流程图

现状调研阶段：采用多维度的调研方式，收集XX市市监狱相关的各类信息、

需求及发展趋，包括：针对监狱部门的需求调研，国内外先进经验的分析研究，

各级领导监狱的思路及指导文件。

分析汇总阶段：基于调研、指导文件、领导思路等方面内容，从XX市市业务

现状、信息化现状、发展趋势及政策指引进行汇总分析明确建设差距及需求。

方案编制阶段：结合分析结论，明确XX市市“智慧监狱”技术方案建设目标、

技术框架、重点项目等，完成整体规划设计方案，并进行评审。