安全风险预警防控实施方案.docx

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安全风险预警防控实施方案

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???????为认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,根据《国家安全监督总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》(安监总煤行[2011]133号)精神,按照《曲靖市煤炭工业局关于印发曲靖市煤矿安全风险预警防控办法(试行)的通知》(曲煤发[2011]14号)要求,结合我矿实际,特制定xx县地方煤矿安全风险预警防控实施方案.

???????一、指导思想

???????以科学发展观为指导,坚持以人为本的安全发展理念,进一步推进煤矿安全企业贯彻党和国家煤矿安全生产方针政策、法律法规,围绕事故防范在于落实预防在先这一中心,落实煤矿企业安全管理的主体责任和安全生产监管责任,摸清煤矿安全生产中存在的突出问题和薄弱环节,强化安全生产风险控制,有效促进隐患整改,切实推进建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制,实现对安全生产风险超前预控,规避安全风险,有效防范安全生产事故.

???????二、组织机构

???????为加强对安全风险预警防控的组织领导,有效防范安全生产事故,我矿成立安全风险预警防控实施领导小组.

???????组长:

???????副组长:

???????成员:

???????:三、目标任务

???????通过危险源安全风险评估、预警防控,使安全隐患始终处于受于控状态,杜绝一般事故,遏制重伤事故,防范轻伤事故.

???????四、工作内容

???????(一)建立体系.

???????建立安全风险预警防控管理体系,以危险源辨识和风险评估为基础,以风险预警预控为核心,以不安全行为管控为重点,制定安全风险预警防控方案,明确安全风险预控管理总体目标,对我矿危险源进行全面、系统的辨识和风险评估,对危险源产生的风险进行预警并采取措施加以控制.危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合PDCA计划、实施、检查、总结的运行模式.

???????(二)风险预警.

???????在生产建设活动中,对照《xx县煤矿危险源排查治理工作手册》,针对不同级别、类别的危险源和不同程度的安全风险,按照人、机、环、管四种风险管理,对危险源和安全隐患进行辨识、风险评估.在危险源辨识、风险评估中考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态,从政策、技术、管理等层面,采取召开会议、现场点评、交流探讨等方式,明确具体的风险管理对象,正确辨识和评估危险源,经煤矿领导负责人明确后,交责任人进行风险预警.

???????(三)风险防控

???????在生产建设活动中,根据风险评估确定的在人员、技术、环境、管理方面存在可能导致事故的危险源,根据《煤矿安全规程》、国家安全生产行业标准等法律法规制度,按照消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则,编制作业规程、操作规程,制定安全技术措施、应急预案或其他计划等对危险源进行防控.在进行重大以上风险任务时,应编制专门的安全措施,并明确安全工作程序.对专业性较强、危害度较大、整改较难或无法评估的危险源风险评估防控,提请总公司或聘请相关专家进行论证处理.

???????(四)员工不安全行为管理.

???????1.员工准入管理.建立并保持员工准入管理标准,明确岗位设置要求和岗位需求计划,明确员工身体条件、专业技能、文化水平等准入条件.

???????2.员工不安全行为分类.在危险源辨识的基础上,对识别出的员工不安全行为进行分类,总结分析不安全行为的发生规律,为不安全行为控制提供依据.员工不安全行为按照风险等级进行具体、有针对性分类.

???????3.员工岗位规范.在员工不安全行为识别与梳理的基础上,煤矿应制定员工岗位规范,并符合以下要求:

???????(1)种类齐全;

???????(2)明确各岗位工作任务;

???????(3)规定各岗位工作任务;

???????(4)明确各岗位所需个人防护用品和工器具;

???????(5)明确各岗位安全行为标准;

???????(6)确保在完成预定任务存在多工种交叉作业时,应制定书面安全程序.

???????4.员工不安全行为控制措施.制定员工不安全行为控制措施,确保员工岗位规范的有效执行.措施应结合我矿自身的特点和员工不安全行为的各类因素,针对不同类型的不安全行为分别制定.

???????5.员工教育培训.建立员工培训教育机制,提高员工安全知识、意识和技能.员工培训教育要按以下要求执行:

???????(1)员工培训与绩效考核由办公室和生产技术科负责,并制定相应的绩效考核制度.

???????(2)与县安全培训中心签订