大型水利工程造价风险主控因素及应对措施研究崔秋利.docx

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大型水利工程造价风险主控因素及应对措施研究崔秋利

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摘要：建设发展水利工程是建设小康社会、全面发展经济不可或缺的重要手段，是维持区域经济平稳、有序发展的保障。水利工程建设过程中常需要面对各种各样的风险因素，如水库滑坡、坝基失稳、坝体出现裂缝等，这些不仅导致水利工程建设效果不佳，各个很大程度的提高水利工程造价成本，不安全也不经济。为研究水利工程建设造价成本风险因素及应对措施，通过分析当前水利工程造价管理中的存在的问题，深入探讨了解决该类问题的方法策略，确保了水利工程造价管理工作的合理性和准确性。

关键词：大型水利；工程造价；风险；因素；措施

一、大型水利工程造价风险控制的特点

现阶段，同其他行业相同的是，我国的大型水利行业的工程造价风险控制，就是实施一定的方法和措施在基本建设程序的各个环节当中，然后在可控制的范围内进行工程造价风险。详细来讲，对于设计方案的选择和概算造价的计算，主要采用投资估算控制来实现的，而对于施工图的设计和造价的预算等，则是选择用概算投资进行控制的。采用此种投资控制需要不断的调整和分析，以及对偏离进行纠正等控制办法，只能够对发现存在的偏离情况，而无法取消已经产生的偏离情况，同时对于可能会发生的偏离情况也没有办法预防。基于此，大部分称之为被动控制。此种控制在某种程度上，存在一定的积极作用，但同时自身也存在着一些不足之处，比如，有着非常长的建设工期，无法统一设计和施工两者之间的关系，如果在进行投资控制的过程中，只过分的对片面投资控制进行强调，那就会出现一些承包商为了不损害自己的利益，而故意降低工程质量的情况发生。

二、影响大型水利工程造价风险的主控因素

1、工程成本因素

在大型水利工程建设中的成本支出有人员工资、材料费用，以及机械设备的采购及维护费用，这些对工程造价风险都具有重要影响。材料是建筑施工中不可缺少的，在工程建设中需要的数量巨大，且施工材料随市场的变化而变化，这也给预算工作增加了难度，水利工程建设花费费用的一半以上都是材料，因此对其进行有效控制是十分必要的。人工成本贯穿在整个施工过程中，每个施工阶段都需要人员的参与，只是需求数量不同，这也让工资支付发生变化。虽然这方面的费用没有材料费用多，但是也是变化的，造价风险控制也就较为困难。在施工机械上的费用并不是固定的，具体费用与工程的难度以及工程量有关系，工程量越大，需要花费的费用也就越多，其变动性也会影响造价风险控制。

2、经营管理因素的影响

要想让大型水利工程项目可以顺利的进行施工建设，就需要制定健全的经营管理制度，以此指导施工建设，让施工中的所有环节都能依照预定的计划开展，进而保证工程的质量，在此基础上对工程造价风险以及进度进行有效控制。实际情况是，有部分施工单位并不注重经营管理，没有认识到这一工作的重要性，这些施工单位只看重经济利益，单纯的追求快速施工，想在施工周期前完成，为了实现这一目标，在施工中就会出现偷工减料、违规操作的情况，这些都影响了施工质量，在后期如果发现问题，还需要重新返工，不仅会耽误施工进度，还会增加一些不必要的花费，增加造价。

三、提高大型水利工程造价风险的措施

1、合理控制工程成本

工程成本包括人工费、材料费、机械费，控制成本就是控制这三方面的费用。首先，材料费用占工程总费用的比例最大，因此是控制的重点，需要采取有效措施进行控制，从设计阶段到采购环节都需要做到合理，层层把关，减少浪费。要提前采购和订货，严格把控材料质量，禁止买伪劣产品，建筑材料应该有序的堆放在现场，做好材料的现场保管。在施工时，需要合理的使用材料，最大化的利用材料，减少和避免材料浪费问题，能够及时回收剩下的零部件，在完成一项工作时要清理好场地，减少施工成本。其次，在人工费用方面，需要提高他们的劳动生产率，采用最新的方法、技术提高工作效率，注重对材料管理人员进行思想教育，提高他们的成本控制意识和专业技能。最后，在机械设备的费用方面，要科学、合理的选择施工机械的来源，并且对机械进行有效的配置，统筹安排，提高它们的使用效率，加强机械设备的日常养护以及维修工作，减少费用的支出。

2、招投标阶段的造价控制

2.1确定合理的设计方案

大型水利工程建设项目中的工程费一般占整个项目费用的80％，工程设计方案是否合理是工程造价控制的关键。建设单位应从设计及工程造价控制的角度出发，提出合理化建议，促进设计单位精心设计，使技术与经济紧密结合。同时对设计单位可采取限额设计的方式控制工程造价：限额设计应把握工程质量标准和工程造价限额标准。坚持质量第一的方针，在质量与造价有矛盾的情况下，严防设计只顾限额要求而放松工程质量，两者应协调一致、相互制约。在每个单位工程设计完成后，建设单位应委托专业造价人员编制工程预算并进行复核，判别是否满足工程造价限额要求，如不满足应修改设计，