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“五位一体”高校学生资助模式创新研究

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刘昌滨黎琼芳李金兰

摘要“五位一体”高校由于受主客观方面因素的影响，生源较为紧张，发展较为缓慢，管理模式较为滞后，学生资助工作开展更是困难重重。本文通过观察走访，运用文献资料发、对比分析法对目前“五位一体”高校学生资助工作中存在的问题进行研究，并提出一系列创新改革措施，为“五位一体”高校学生资助模式的进一步研究提供理论支持。

关键词“五位一体”高校学生资助模式创新

“五位一体”高校，是指处在老、少、边、穷地区的新升本科院校。此类院校由于受主客观方面因素的影响，生源较为紧张，发展较为缓慢，管理模式较为滞后。2007年，《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号）及其配套办法颁布实施后，国家在高等教育阶段建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、师范生免费教育、勤工助学、学费减免等多种形式并存的高校家庭经济困难学生资助政策体系。该体系的建立，解决了相当数量的贫困生接受高等教育的问题，一定程度上缓解了社会矛盾，间接地提升了国民的整体素质。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，对教育工作做出了一系列重大决策部署，尤其是在教育公平方面。当然国家政策是好，可是各地实施时均会出现不同的问题，学生资助政策在实施过程中同样也避免不了出现问题，如公平、公正、公开、诚信、道德等缺失，导致相当部分的贫困生得不到补助，引发了一系列的尖锐矛盾，造成了相当恶劣的影响，对学校、学生的发展极其不利。因地制宜、因人而异的创新资助模式对提高“五位一体”高校家庭经济困难学生资助水平，切实关注学生的全面发展，为社会主义建设培养合格人才。

1目前“五位一体”高校学生资助存在的问题

1.1“五位一体”高校学生资助资金不足

目前高校学生资助资金的来源于国家的财政拨款。其份额与比例由国家确定，不能根据各高校的实际情况进行调节。“五位一体”高校因地理位置因素，学生大多来自欠发达民族地区，家庭经济困难大学生占的比例突破50%。根据国家统一的政策以及资金的发放很难覆盖全部家庭经济困难大学生。而且就算获得资助资金的经济困难大学生也只能解决“有学难上”的问题，却不能解决整个上学过程中的困难，毕竟大学生在校不只是要交学费，还有其它很多方面的开销例如吃饭穿衣问题、学习用具问题等。这些困难都会影响到家庭经济困难的大学生在校的学习生活情况。

1.2重复资助现象严重

通过实地走访、问卷调查自治区内部分高校发现，几乎所有的高校均是采取国家颁布的资助政策进行资助，存在奖学金、助学金重复资助现象，比如某学生学习成绩优秀且属于贫困生，按照资助政策，可同时申请国家奖学金和国家助学金以及各地方雨露计划资助等，资助金额可达15000元左右，远远超过学费标准，而与此同时，有些贫困生学习成绩不是特别突出，平时表现也一般，与同学之间的关系忽冷忽热，在贫困评定的时候往往会被淘汰，导致该贫困生无法获得资助，进而影响到学业，因此一定程度上避免多种奖助学金重复资助问题，真正让所有的贫困生均能顺利完成学业，是当前高校资助工作的关键。

1.3资助方式简单，学生责任和感恩意识缺乏

如今我国高校主要采取物质资助模式，采用将资助金额一次或两次转入学生银行卡的方式，给予他们一定经济支持、物质支持，帮助他们改善学习和生活条件，属于“输血型”、“物质型”资助，而人文关怀方面做得很少，道德教育工作开展不够，导致很多贫困生只知索取不知奉献，对国家、社会和学校的各种资助抱有自己努力的结果，而不懂的国家、社会和学校三者的用心良苦。当然有的学校在资助工作中也存在一些问题。近年来，随着国际环境的日益复杂多变，高校学生长期受多种外来文化的影响，导致受助学生感恩意识缺失。很多受助学生只了解外来文化的表层，自认为发达国家文化教育都是学习模仿的对象，忘却了中国传统文化的内在。感恩意识淡薄现象已在高校资助工作中蔚然成风，如何扭转不利局面，有待国家、社会和学校多方面协同教育受助学生，引导他们重视道德品质的魅力所在。

1.4资助工作者业务能力不强

资助工作者主要由学校资助办、学生輔导员以及评定小组等人员组成，他们大多数从未参加过有关资助工作方面的专业培训，对资助政策的解读与运用不够准确、灵活，针对模棱两可的事情处理不够科学，如有些高校的资助工作者片面地认为申请资助贫困生不能有挂科，而忽略了国家助学金政策里并未有该规定；还有一些学生确实属于贫困生甚至是特困生，但就因为无法提供贫困证明就被一票否决，导致该学生因此无法继续学业进而失学，影响学生一辈子的命运。种种现象表明，学生资助工作者的业务能力有待加强，避免一味地照搬照抄。

1.5学生诚信缺失

目前，在我国的绝大多数高校里，贫困生资