第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.pptx

导入新课在古代中国，官员的选拔和管理是非常重要的，因为这关系到国家的稳定和发展，在晚清时期，中国面临着许多问题，其中之一就是官员选拔和管理的问题。传统的科举制度已经无法满足当时社会的需要。那么，近代以来中国是如何改革官员选拔和管理制度的呢？现代公务员制度与古代科举制度有何联系？今天，我们将一起探讨这个问题。

课程标准：了解晚清、民国、以及中华人民共和国官员的选拔与管理制度的演变；了解中国古代科举制和西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。一、晚清选官制度的变革二、民国时期的官员选拔制度三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度

（一）科举制的变革与废除重点讨论相关史料1、背景：材料一自洋务新政以来，为了适应形式的需要，洋务派引进了大量的西方近代自然科学知识，培养了一大批精通洋务的各种新式人才。这实际上已对只培植官僚的传统教育目标造成冲击。——《晚清科举革废进程中政学关系的变化》材料二天下理之最明而势所必至者，如今中国不变法则必亡是已。然则变将何先？曰：莫亟于废八股。夫八股非自能害国也，害在使天下无人才……客谓处存亡危急之秋，务亟图自救之术，此意是也。固知处今而谈，不独破坏人才之八股宜除，与凡宋学汉学，词章小道，皆宜且束高阁也，然而西学格致，则其道与是适相反。——严复《救亡决论》一、晚清选官制度的变革（1）政治：①西方列强侵略加剧，民族危机日益严重；②洋务运动的开展、维新变法运动和清末新政的推动。（2）经济：民族资本主义的发展。（3）思想：①西学的传播；②科举制与社会现实需求脱节，不能适应时代发展。（4）个人：先进知识分子的推动。

（一）科举制的变革与废除史料阅读相关史料根据材料并结合所学，指出袁世凯的核心主张及其目的科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。舍其旧而新是谋，……群且刮目相看，推诚相与；而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐我不虞之诡谋……且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，……上知效忠于国，下得自谋其生。——袁世凯等《立停科举推广学校折》（1905年）一、晚清选官制度的变革主张：废科举，设学堂，普及新学。目的：①换取列强信任。②可使留学生为求功名而潜修所学，不受蛊惑。③设立学堂可以培养人才，开启民智，促进教育发展。④根本目的是维护清王朝统治。

（一）科举制的变革与废除基础梳理相关史料2.过程：（1）1898年，清政府增加经济特科，选拔经时济变之才，废八股，改试策论，以时务策命题。（2）戊戌变法失败后，慈禧太后下令所有考试悉照旧制。（3）1901年，清政府实行新政，各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为小学堂，并多设蒙养学堂。（4）1905年，光绪帝诏准立停科举之奏，决定自1906年起，所有乡试、会试一律停止，遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。一、晚清选官制度的变革

（一）科举制的变革与废除重点讨论相关史料3、影响：(清政府)1905年废除科举制度，成立学部，同时，在京师设立仁学院、进士馆，各省设立课吏馆。——郑师渠《中国近代史》萧功秦认为“科举制度的废止使国家丧失了维系儒家意识形态和儒家价值体系的正统地位的根本手段。”——摘编自李斌《顿挫与嬗变：晚清社会变革研究》废八股改策论的决策，是百日维新中最值得称道的事件之一，无疑有利于时务人才的培养。但是，八股取士“行之且千年，深入迂儒骨髓”；许多读书人把八股当作自己人仕升官的敲门砖，“皆与八股性命相依”。千百万生童举子“骤失所业，恨康有为特甚”，要“聚而殴之”，直隶士人甚至要对康行刺，足见斗争之尖锐。——龚郭清《戊戌变法运动透视》一、晚清选官制度的变革（1）积极：①促进了新式教育制度的建立和发展，培养了新式人才；②冲击了儒家思想，动摇了清王朝的统治基础，间接的导致了清朝的灭亡，推进了中国近代化进程。（2）消极：①造成了中国选官制度的紊乱；②阻断旧式读书人出路，遭到激烈反对，导致了清末民初中国政局动荡；③导致士绅阶层日益衰败,武官军人阶层逐渐走向中国的政治舞台,造成军阀混战。

（二）选官制度的改革基础梳理1、背景：一、晚清选官制度的变革①伴随着科举制度的变化，清政府进行