第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件--高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理(2).pptx

第7课近代以来中国的官员选拔与管理;一、晚清选官制度的变革;隋朝;（2）选官的主要考查内容：;1902年，清政府官员铁良检阅安徽武备练军，见其“兵士多系举人、廪贡、秀才之优秀分子”。1905年12月22日《大公报》报道，有举人、秀才30多人“充当兵勇”。由上述现象可知（）

A、社会变动引发了价值观念变化

B、维新变法解放了知识分子的思想

C、西学传播开启了军队近代化

D、科举制废除加速了社会阶层流动;梁启超:“变法之本在育人才；人才之兴在开学校学校之立，在变科举。而一切要其大成在变官制。”维新派“变官制”的主要目的是()

A.废除君主制度

B.确立议会制共和制

C.实行君主立宪

D.废除八股取士;根据材料一、二，概述“癸卯学制”的特点，并结合所学知识分析“癸卯学制”颁行的意义。;1、临时政府的选官制度;2、北洋政府时期;1913年，北洋政府颁布《文官考试法草案》等，标志着文官考试制度的建立，这说明（）

A、文官制度比科举制更为进步

B、中国文官制度借鉴了西方文官制度的经验

C、近代中国文官考试思想开始形成

D、北洋政府重视人才的选拔;3、南京国民政府时期;（4）特点;材料1：1931年南京国民政府的第一届文官高等考试中，有很多妇女报名参加。然结果100名合格者中竟无一女性。在放榜之际，竟有女考生失声痛哭。而典试委员邵元冲夫人张默君也禁不住伏案流泪。而到1933年第二届高等考试时，才有两位女性“攀登龙门”，她们是中央大学法学院毕业的陈自观和倪光琼。

材料2：事实上，国民政府的公务员制度虽规定较详细，却并未能动摇其专制独裁基础，反而在吏治腐败和专制事实面前，徒具形式，得不到严格执行。对此，国民党六届二中全会也不得不指出，“多年来官僚主义早已构成政治上的最大弊害，而以敷衍塞责、假公济私为尤甚”。在当时，对政府官吏的贪污舞弊，不仅“不能批评，且须为之隐蔽”。因此，公务员制度及其有关法律规定多被践踏，成效甚微。

——白钢《政治制度史》;结合所学，分析民国中后期（1937—1949??）公务员制度施行艰难，流于形式的原因。

原因：

①专制集权的传统；

②工业化水平较低；

③公民文化和政治素养相对较低；

④国民政府一党专政，官僚主义严重；

⑤中央与地方矛盾尖锐；

⑥政府公信力和执行力相对较弱；

⑦国内政局长期动荡。;孙中山认为“单凭选举来任命国家公仆，从表面看来似乎公平其实不然。因为单纯通过选举来录用人才而完全不用考试的办法，就往往会使那些有口才的人在选民中间运动，以占有其地位。而那些无口才但有学问思想的人却被闲置”。这表明();

南京国民政府1935年颁布的《公务员任用法》其中一条规定重要职位的“公务员应由该党长官,促研究党义，随时介绍入党”。这一规定的实质是（）

剥夺了共产党参政议政的权力

B．调动了公务员的工作积极性

C．有利于政府选拔人才参与政治

D．加强了国民党对政府的控制;干部：新中国成立后，指中国共产党组织、国家机关、群众团体的工作人员，及国营企事业单位的管理人员和各类专业技术人员。;1、干部制度;;（2）方式

公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取

（3）近年来公务员考试呈现的特征：

报考公务员人数不断增多；

文化程度呈现高学历化的特点；

考试录用的规模和范围扩大；

录用过程透明化、公开化和平等化。

（4）意义

为国家管理队伍提供活力；有利于促进民主化法制化建设；促进经济和社会发展

;P43学思之窗;1982、1983年中央和地方国家机关先后进行了机构改革，并按照干部“四化”（革命化、年轻化、知识化和专业化）的方针，调整了各级领导班子，建立了老干部的离休、退休制度，开始废除实际上长期存在的领导职务终身制。这些措施

坚持了党管干部的原则

B．适应了市场经济的发展要求

C．增强了行政机关的活力

D．进一步完善了公务员制度;我国《国家公务员暂行条例》中明确规定“国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。”这说明我国公务员制度

强调德才兼备和择优录取

B．坚持党对人事工作的领导

C．禁止公务员参加党派活动

D．捍卫和执行党的基本路线;2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，其第二十一条规定：“录用担任主任以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”这表明（）

A、公务员的考录工作已经非常完备