第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.pptx

第17课中国古代的户籍制度与社会治理;;“要从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，通堵点、疏痛点、消盲点，全面解决好同老百姓生活息息相关的教育、就业、社保、医疗、住房、环保、社会治安等问题，集中全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。”;户籍制度;商：;国家大规模编排民户，开始制定户籍

（1）秦献公时期：“为户籍相伍”，即以五家为“伍”的办法编排户口。任用商鞅变法，实行什伍连坐法。

（2）商鞅变法时期：无论男女，都在政府的簿籍上登记。;秦朝——分类登记;汉朝——编户齐民;东晋——黄籍、白籍和土断;隋朝——“大索貌阅”;唐朝——管理更严，户籍三年一造。

唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。政府会通过人口核查将逃避登记的人口搜查出来，称为“刮户”。;;元朝——诸色户计

按职业分为军户、民户、匠户、医户等，统称为“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动。;黄册：保证徭役的征发;清朝——永停编审;影响因素：

①中央集权制度的不断强化；

②统治者的改革；

③农民的反抗斗争；

④商品经济的发展；

⑤财政危机,土地兼并和租佃关系的演变；

⑥重农抑商思想的影响。;二管好王朝的家底——历代基层组织和社会治理;朝代;夏商周时，出现了乡里制度的萌芽。秦汉时期乡里制度则逐步成熟，既发挥基层政权的作用，又带有半自治的性质。

唐宋时期政府从法律上实施统一管理，职责完备，国家力量向基层社会进一步渗透。这一阶段处于由乡里制向保甲制、由乡官制向职役制的转折时期，乡和里的地位逐渐沦落，乡里自治功能逐步弱化，官方的控制与统治逐步增强。

至清代，乡里制度转变为职役制，保甲对乡里的控制更加严密，乡村自治的色彩越来越弱。

——据唐鸣、刘志鹏《中国古代乡村治理的基本模式及其历史变迁》整理;古代社会生产力水平低，每逢自然灾害发生时，人民生活缺少保障。;北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人;思考3：政府救济和民间救济各自侧重点是？;;九族九族，你为什么不跑啊？;;;;知识概览