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基于5W1H分析法探索基层党建的有效途径
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邱萍
摘要：运用习近平总书记国有企业党建工作的新思想新论断新要求，积极开展基层党建理论方法的探索可以有效克服旧有思想藩篱的束缚，借用现代管理科学理论提高基层党建工作效率和质量，推动全面从严治党向基层有效延伸。基层党建应充分借鉴5W1H分析法指导基层党建工作，促进基层党建的系统、科学、规范发展。
关键词：基层党建；比较分析；途径思路
针对目前基层党建中存在的方法简单、成效差的问题，笔者结合5W1H分析法方法，突出基层党建工作各关键概念、环节的拓展，发挥现代管理科学与基层党建融合的特点，以正确、准确、高效的管理方式，为基层党建工作提供一份行动参考。
一、基层党建工作与现代企业管理融合的重要意义
习近平总书记在党的十九大报告中指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层是党的执政之基，力量之源，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有的作用，党的根基才能坚固，党的战斗力、向心力、凝聚力才能得到充分的发挥和释放。
任何管理模式都是建立在相应的管理基础之上的。党建体系的建立运行也离不开相应的工作基础，否则建立和实施党建管理体系就会成为无源之水、无本之木，难以取得应有的效果。基层党建与企业生产经营紧密结合，它为组织的生产经营和改革发展提供思想组织保证、精神动力和智力支持。而现代企业制度为党建工作步入规范化、程序化、系统化的运行轨道构筑了新的平台。创新实践党建工作方法，实现国有企业保值增值离不开现代企业管理制度的技术支持，在提高党建工作水平、发挥政治优势的同时，为现代企业管理理论体系发展提供源源不断的实践素材。
因此，学习借鉴现代企业管理的理论体系，不断创新发展基层党建工作具有深刻的现实意义和必要性。
二、施工企业基层党建工作的现状及原因分析
与中央的要求相比，我们的基层党建工作特别是支部建设工作还有很大的差距。特别在工程建设行业，有的基层党委政治站位距离集团公司要求还很大，由于人员分散流动性大等客观因素影响，有的企业对全面从严治党向基层延伸认识不到位，以党务工作代替党建工作，对基层党建工作认识不够，对支部工作重视不够，导致基层支部不同程度存在“弱化、淡化、虚化、边缘化”等问题。
一是对支部功能作用认识不全面，片面认为支部就是抓学习搞活动。支部成立了无非就是组织了几次学习，上了几次党课，进行了几次党员大会讨论党员发展等问题，将支部工作简单化程式化。
二是基层党支部配备重视不够标准不高。目前项目支部的组织配备基本由项目经理担任，生产经营娴熟的对党建工作不熟悉，业务认识和能力存在不同程度的偏差；具有党建业务能力积累的同志对施工企业管理专业学习不够，遇到问题往往“老虎吃刺猬”无从下手。基层支部着力点不准，作用力不强，出现党建工作“两张皮”的情况。
三是有的支部组织生活不规范不认真。支部“三会一课”坚持不经常、以黨员大会和党小组会代替支委会；党员民主评议流于形式。常常是说起来重要，抓起来次要，忙起来不要，致使基层党建的组织、作风、思想、纪律等建设僵化、呆滞、薄弱。
四是有的党务工作者感到党建工作难做，实效性难体现，有一个重要原因是很多人认为党建工作定性的多，定量的少；软的多，硬的少；虚的多，实的少；感性的多，理性的少。归根结底，基层党建工作还是要解决5W1H的问题，即基层党建工作“为什么做”、“做什么”、“为谁做”、“什么时候做”“在哪里做”以及“怎么做”。
三、5W1H分析法与基层党建的有机融合
5W1H分析法也称六何分析法，是一种现代管理学经常运用到的管理工具。通过对选定的项目、工序或操作从原因（WHY）、对象（WHAT）、地点（WHERE）、时间（WHEN）、人员（WHO）、方法（HOW）等六个方面提出问题进行思考，寻找实现管理的最有效的方法。在开展基层党建工作过程中，运用5W1H分析法通过多问几个问题，不断地修正以前的错误，明确前进的方向和办法，对建设“学习型”党组织，培养“四讲四有”党员队伍具有重要意义。
（一）1W（why）：施工企业开展基层党建工作出发点
现代管理学——所谓的1W，即根据问题分析，找出问题的真正原因所在，以便为后续的HOW做好准备。
研究基层党建工作首先必须明确基层党支部的功能定位是什么：
1.基层党建应当发挥推动企业发展的作用。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。
2.基层党建应当发挥服务员工群众的作用。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，所以党支部要始终把服务员工作为重要职责。施工企业的大部分员工常年在外施工，远离家乡和亲人，容易思想情绪波动，项目支部注重“家文化”建设，搞好后勤服务，解除员工后顾之忧。
3.基层党建应当发挥凝聚人心的作用。一个好的党支部可以把项目班
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