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专题二必修二导学案

我国的基本经济制度

（一）我国所有制结构

1.1978年以来，为了探本索与现代生产力水平相适应的农村集体经济经营方式，我国在坚持农村土地集体所有制性质不变的前提下不断推进经营方式改革。以下是来村的探索历程。

◆觉的十一届三中全会后，诚村通过推行家庭联产承包青任制，实行个人承包村办企业、成立多种形式的经营联合体等措施，调动了村民的生产积极性，推动了经济发展，使村民摆脱了贪困，解决了温饱问题。

◆2000年后，为了实现全村人共同富裕，针对“弃耕从商”、贫富差距拉大等问题，该村通

过集体规划上地，成立专业合作社，发展农业产业化经营，壮大了集体经济。

◆党的十八大以来，这村成立股份合作社，在村集体控股的基础上，吸纳村民入股，吸引优

质企业投资，在农业产业化经营的基础上推动一二三产业融合发展。目前，该村已建设成为物质、富裕、精神富有的美丽乡村。

⊙结合材料，谈谈坚持和完善公有制经济是如何促进该村生产力发展和共同富裕的。

①我国农村集体经济是公有制经济的重要组成部分，是适应社会化大生产要求的所有制经济。

=2\*GB3②改革开放以来，该村从推行家庭联产承包责任制到成立专业合作社，再到成立股份合作社，推进经营方式改革，探索集体经济实现的新形式，调动了农民的生产积极性，促进了农村生产力发展。

=3\*GB3③农村集体经济进行产权制度改革，吸纳农民入股，有助于增加村民的财产性收人；发展农业产业化经营，推动一二三产业融合发展，壮大了集体经济，有助于缩小贫富差距、实现共同富裕。

2.2017年，在石油天然气开采行业，国有控股企业资产占该行业全部资产比重达94.7%；在煤炭开采行业，国有控股企业资产比重达76%；在石油加工炼焦和核燃料加工行业，国有控股企业资产比重达50.5%；在电力热力生产和供应行业，国有拉股企业资产比重达87.3%；在水的生产和供应行业，国有控股企业资产比重达81.9%。

结合材料，谈谈你对国有经济作用的认识。

①国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

②发展壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务、增强国防实力和民族凝聚力以及提高我国的国际地位，具有关键作用。

3.1997年党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。

2002年党的十六大提出：“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经”，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。

2012年党的十八大在坚持“两个毫不动摇”的基础上，提出“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竟争、同等受到法律保护”。

2013年党的十三届三中全会提出：“公有制经济和非公有制经济都社会主义市场经济的重要组成部，都是我国经济社会发展的重要基础。”

2017年党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。

○谈谈为什么要坚持公有制经济与非公有制经济共同发展。

①公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。公有制为主体、多种所有制经济共同发展适合我国社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求，有利于促进生产力发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。

②必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。

4.◆为了发挥国有企业的示范引领作用，提高国有企业的经济效益，某省从2000多家国有企业中选取了50家作为试点，根据它们的产业类型和经营的具体状况，实施“一企一策”，引导企业引入优质战略投资者，健全现代企业制度，提高研发投入，增强科研转化能力。经过改革，这些企业突破了发展瓶颈，实现了转型升级。

（1）围绕国有企业改革，谈谈我国是如何发展壮大国有经济的。

①推动国有企业深化公司制股份制改革，健全现代企业制度，充分利用权责明确的法人治理结构，有效提高企业的运行效率和管理的科学性，增强国有经济的活力。

②提高科研投人，增强科研转化能力和自主创新能力，强化国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中的支配地位，提高国有企业的国际竞争力。

③建立面向市场的体制机制，完善国有资产管理体制，增强国有经济活力。推动国有企业通过兼并重组，实现资源整