《雷电灾害调查规程》(报批稿)编制说明-广东地方标准.pdfVIP

广东省地方标准《雷电灾害调查规程》

编制说明

一、工作简况（任务来源、协作单位、分工等）

（一）任务来源

本标准是根据《广东省质监局关于下达2016年广东省服务业地方标准制定

立项计划项目第二批的通知》（粤质监标函〔2016〕982号）要求编制的，立项

名称为《雷电灾害调查规程》。

（二）协作单位和分工情况

本标准起草单位由广东省防雷减灾管理中心、广东省气象公共安全技术支持

中心、广东省气象防灾技术服务中心、广州市防雷减灾管理办公室、江门市新会

区气象局共同承担，由广东省气象标准化技术委员会（GD/TC102）提出并归口。

本标准主要起草人：黄敏辉、曾阳斌、陈易昕、周彦斌、安宁、徐海秋、邹

毅、韦智嘉、范伟建、彭凯、邱波、殷启元、吴坚。

（1）黄敏辉、徐海秋确定标准制定原则，全面负责资源的调配、方案的审

定及全面组织实施。

（2）曾阳斌、陈易昕、安宁、吴坚负责编制标准编制说明、标准技术内容

和标准文本，处理专家征求意见，报送送审稿。

（3）陈易昕、周彦斌、邹毅、韦智嘉、范伟建负责调研、资料收集并提供

第4章、第5章、附录E的技术内容。

（4）曾阳斌、周彦斌、邱波、殷启元负责提供第6章、第7章、附录A、

附录C、附录D的技术内容。

（5）曾阳斌、吴坚、安宁、彭凯负责提供第8章、第9章及附录B的技术

内容。

二、立项的必要性，标准拟解决的问题

雷电灾害被联合国列为最严重的十大自然灾害之一。随着现代化信息事业的

日益发展、全球气候变暖等因素的影响，各地的雷暴日呈现逐步上升的趋势，雷

电灾害给全社会的危害也越来越大。对雷电灾害进行调查、鉴定，可以通过雷电

灾害事故实例，分析灾害共性因素，找准灾害防御切入点，为保护人民生命财产

建立更完善的机制，为政府指挥部署防灾减灾工作提供决策服务，是气象公共服

务的重要组成部分，是气象防灾减灾的重要手段。

雷电灾害调查鉴定需要按照广东实际形成一套完整高效的应急处置机制和

操作规程，使得雷电灾害调查鉴定作为气象防雷社会服务体现其科学性、权威性

和公益性，服务广东社会人民的气象安全保障需求。

通过制定我省雷电灾害调查地方标准，规范调查、鉴定的操作规程，整合应

急处置、事故调查、鉴定基本业务、操作流程，管理权限、资料收集、处理以及

根据事故开展区域雷电防御指引、风险评估等相关工作，系统地建设雷电灾害调

查的整套应急处置公共服务机制体制，为科学有效地开展雷电灾害调查鉴定，工

作规范化、合理化，有效增强时效性和准确率，并结合推动区域灾前发布预警、

灾中动态监测、雷击风险评估业务服务工作，进一步发展公共气象、资源气象和

安全气象工作起到不可估量的推动作用。

三、标准的主要技术内容（标准框架和内容的确定）

本标准依据GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》

给出的规则起草，遵照我国现行相关法律、法规、规章、技术规范、标准及其规

范，并结合广东省地方标准的特点来编制。

标准内容主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、雷电电灾害等级、

基本要求、调查流程、调查内容、资料归档等8章内容，附录A~附录G7个附录。

（一）关于标准的适用范围

本标准规定了雷电灾害调查的基本要求、调查流程、现场调查、气象资料分

析、灾害分析和判定、调查报告、资料移交等要求。

本标准适用于雷电灾害的调查和判定。

（二）关于术语和定义

本标准对“雷电灾害”、“雷电灾害调查”、“雷击点”、“雷电定位系

统”、“雷电防护装置”、“外部雷电防护装置”、“内部雷电防护装置”和“雷

电电磁脉冲”进行了定义。

（三）关于基本要求

分调查方法和调查组织两节。根据现有法律法规、灾害事故调查要求、雷电

灾害调查业务程序等制定本章内容。

（四）关于调查流程

提出了调查组从接受委托开始到形成调查报告并移交资料给委托方的各个

步骤流程。

（五）关于现场调查

本章分基本要求、现场询问、现场勘查、现场资料收集

（1）基本要求

提出现场调查过程应处理的基本要素，提出五种受灾类别。

（2）现场询问

提出现场询问应处理的技术动作，根