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对农村小学营养餐管理的反思及优化举措研究

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陆保锦

【摘要】如今农村小学普遍已经开展了营养餐计划，为了保障营养餐的健康安全，必须要对营养餐进行管理。只是在这个过程中，依旧出现了不少的问题，我们必须要对农村小学营养餐的管理进行反思，进而有针对性地采取优化措施。基于此，本文主要针对农村义务教育学生营养餐计划背景下的农村小学营养餐管理问题进行了探讨，并且提出了农村小学营养餐管理的有效对策。

【关键词】农村小学；营养餐；健康安全；管理举措

G423.69A

2095-3089（2019）04-0035-01

党中央和国务院在近些年来高度重视农村义务教育学生营养餐计划的开展及其改善工作，希望可以提高学生的营养状况，提高其身体素质水平。只是在现今的农村小学营养餐管理中，其中存在的问题阻碍着营养餐计划及其改善工作的贯彻落实。

一、农村小学营养餐管理问题的反思

在农村义务教育学生营养餐计划的背景下，农村小学营养餐管理中呈现出不少的问题，我们需要对其进行反思。第一，当前一些农村小学生的供餐形式并不统一，容易给营养餐管理工作带来难度[1]。第二，为了让学生能够吃到热的饭菜，食堂的工作量比较大，食堂的配套设施需要及时更新换代。但是在这个问题上，学校的资金困难问题会阻碍着这一管理问题的改善。第三，农村小学营养餐的食品种类单一，缺乏创新精神，容易引起学生的厌食问题，甚至出现严重的食物浪费现象。这主要体现在学生的节俭意识比较薄弱，对营养餐的认识也比较匮乏，遇到不喜欢的食物，选择随意丢弃。第四，农村小学营养餐的餐饮服务与食品安全方面的培训力度不足，对食物采购质量把关不严格，也没有建立起营养餐的索证索票制度，营养餐监管工作也没有做到位，会引发一系列严重的营养餐管理问题，甚至会出现营养餐的食用安全问题。

二、农村小学营养餐管理的优化举措

随着农村义务教育学生营养餐计划的开展，农村小学对学生的营养健康问题给予了一定的关注。只是在农村小学营养餐管理方面存在的问题，会在很大程度上影响营养餐计划的开展。为了提高农村小学营养餐管理的质量，为小学生的营养健康和成长发展而提供保障，可对农村小学营养餐管理采取有效的优化措施。

1.加强农村小学的食堂管理。

农村小学营养餐的食堂管理在较大程度上会影响到营养餐计划的开展质量。因此，农村小学要注重加强食堂管理。第一，在食品管理方面，要从食材采购开始，到后来的食品的妥善保管与储藏、饭菜制作、午餐发放等等，都要构建相应完善的责任机制，将责任落实到个人身上。第二，学校的食堂要做到凭证营业，每个工作人员都要持证才可以上岗；第三，学生食堂应该退出承包经营这一模式，转而让学校来对其进行直接的管理，然后进行零利润的经营。第四，在食物搭配方面，要做到搭配合理，确保营养均衡，而且菜式要灵活多样，让学生能够从中摄取营养，并避免学生出现厌食或挑食问题，尤其是要保证食物健康，防止食品中毒事件的发生。在这个方面，要求学校要制定科学合理的营养餐食品卫生安全应急预案，要从多个方面预防食品中毒或者食源性疾患事故的发生，保障学生的身体健康及其生命安全，同时保障可以提升学生的营养水平及其身体素质。第五，要加强食堂的设施建设，并且加强餐饮服务和食品安全方面的培训工作，提高食堂的管理水平和服务水平[2]。第六，统一供餐形式，注重为学生供应热饭菜，也避免供餐形式过多而影响营养餐管理成效，甚至影响小学生的健康问题。

2.加强资金投入与使用监督。

农村小学可以广泛吸收资金，全面提高小学营养餐的开办质量，而资金的充足可以保障营养餐的管理质量和食品供应质量。部分学校往往将国家补贴的营养餐资金投放在食品加工、食品运输等方面，却疏忽了其他环节。比如学生的营养餐标准费用不到4元的情况下，很难保证营养餐的实际质量。但是农村小学的资金收入本身就少，这就要求学校必须要搞活资金来源，比如地方政府追加、爱心捐助、家庭条件好的家长可以适当交纳一些资金，保证孩子在学校营养餐的食用质量。为了保证资金使用管理的透明化，农村小学可以接受各方的监督，比如政府、审计部门、家长等等。学校可以每一天都公布营养餐的资金使用情况，同时也公布午餐的具体实施情况，让各方可以对学校的营养餐管理给予足够的监督。此外，农村小学也可制定专项资金使用管理办法，构建完善的监督机制。在这个方面，各级教育主管部门可以建立起本地区小学学校营养餐膳食补助实名制的学习信息系统，可对小学学校的人数、补助标准以及受益的学生人数等等方面的情况进行监控。学校还可对供餐单位进行合理的招投标管理，并且依法完善自身的财务管理制度，建立起合理的专项资金管理办法，在营养餐计划的推行过程中，可实行资金使用情况与午餐执行情况等内容的公开透明化，主动接受监督。

3.让营养餐与德育教育相结合。

国外一些国家在开设营养餐的过程中，将教育融入到营养