第7课 近代以来中国的官员选拔与管理课件高中历史统编版（2019）选择性必修一.pptx

新课导入材料：现如今，中国的公务员制度也在吸收中国传统人事制度合理成分和借鉴西方文官制度的基础上得以基本确立，并于2005年颁布《公务员法》，反观我国现行的公务员制度，不仅具有与西方接轨的共性一面，还具有自身不同于西方的个性之处。——杨延昭《中国公务员制度与西方文官制度比较研究》

第7课近代以来中国的官员选拔与管理选必一《国家制度与社会治理》第二单元官员的选拔与管理课程标准：了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。

目录CONTENTS晚清选官制度的变革民国时期的官员选拔制度中华人民共和国的干部制度和公务员制度壹贰叁

晚清选官制度的变革第一章节

晚清选官制度的变革（一）科举制的变化隋朝唐朝宋朝明朝创立发展完善鼎盛科举废除晚清科举制度的一生元朝中断材料：天下理之最明而势所必至者，如今中国不变法则必亡是已。然则变将何先？曰：莫亟于废八股。夫八股非自能害国也，害在使天下无人才……客谓处存亡危急之秋，务亟图自救之术，此意是也。固知处今而谈，不独破坏人才之八股宜除，与凡宋学汉学，词章小道，皆宜且束高阁也，然而西学格致，则其道与是适相反。——严复《救亡决论》

晚清选官制度的变革（一）科举制的变化1.背景①科举制本身的弊端，与社会现实需求脱节；②西学的传播和洋务运动的开展；③民族危机不断加深，为了维护清王朝统治；④促进教育发展，提高国民素质。材料2自洋务新政以来，为了适应形式的需要，洋务派引进了大量的西方近代自然科学知识，培养了一大批精通洋务的各种新式人才。这实际上已对只培植官僚的传统教育目标造成冲击。——《晚清科举革废进程中政学关系的变化》材料1变法之本，在育人才；人才之兴，在开学校；学校之立，在变科举。而一切要其大成，在变官制。——梁启超《变法通议》科举制积弊已久，难以适应新的时代条件洋务运动引进西学，培养新式人才对传统教育目标的冲击

晚清选官制度的变革（一）科举制的变化2.表现戊戌变法变革官制清末新政废除科举制①1898年，加设经济特科，选拔经时济变之才；②废八股，改试策论，以时务策命题；③变法失败后：慈禧下令所有考试悉照旧制。①1901年，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。②1905年，光绪帝诏准立停科举之奏，1906年起，所有乡试、会试一律停止，将育人、取才合于学校一途。至此，在中国历史上延续了1000多年的科举制度被废除

晚清选官制度的变革材料1：科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与；而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐戢不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨。且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。——袁世凯等《立停科举推广学校折》探究：指出袁世凯的核心主张是什么？有什么目的？废科举，设学堂，普及新学。1.换取列强信任。2.可使留学生为求功名而潜修所学，不受蛊惑。3.设立学堂可以培养人才，开启民智，促进教育发展。4.根本目的：维护清王朝统治。

晚清选官制度的变革材料：这个制度(科举制)在1905年被废除，废除的直接动因是认为这套制度不再适合新式人才的培养需要。但科举制被废除以后，清政府并没有建立起一套新的精英选拔制度来代替它。中国20世纪上半叶的动荡也与此相关。……打响辛亥革命第一枪的是那些青年军官们，他们本来应该在科举的道路上攀爬，但因为科举制被废除，他们只能进军事学校，并在后来成为辛亥革命的重要推动力。——摘编自许纪霖《废科举引发20世纪中国大变局》探究：结合材料，谈谈清末废除科举制在当时产生的社会影响①有利于新式教育的发展，培养新式人才；②冲击儒学思想，为新文化运动奠定社会与思想基础；③加速了辛亥革命的爆发；④冲击封建官僚制度；⑤新的选拔制度的缺陷加剧了政治动荡（消极）

晚清选官制度的变革（二）传统官制改革（1）裁减冗署冗官（2）改总理衙门为外务部（3）陆续设农工商部、巡警部、学部等部门1.背景：瓦解了传统的六部建制科举制度被废除，急需要新的官制体系2.内容：3.影响：清朝外务部大臣与外国使节合影官制改革作为清末新政的主要内容，贯穿于新政始末。这一时期的文官设置，以西洋官制为模式，打破了传统的以六部为中心的中央行政体制，使立法、行政、司法三大机关逐渐分立，基本建构了中国文官的近代框架。

晚清选官制度的变革（三）选官制度