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第16章施工安全保证措施

16.1安全施工保证措施

16.1.1安全生产指导思想

在沙坪水电站大坝、泄洪系统、进水口及引水遂洞4+000.00M标段，我们将认真执行《中华人民共和国安全生产法》，它是本工程安全生产的指导思想。

16.1.2安全生产目标

在施工过程中，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立安全生产保证体系，实现“四无”：无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾。事故伤残率控制在0.4‰以内的安全目标。

我局将严格遵守《中华人民共和国安全生产法》等一系列国家及地方颁布的各项安全生产法律、法规、条例和制度，并按《通用合同条款》有关规定，统一管理本工程的施工作业安全及消防等工作，建立安全管理体系并保证其持续有效运行，履行合同规定的安全职责，确保安全目标顺利实现。

16.1.3安全保护职责

根据合同要求，我局承诺在施工期间，履行如下安全保护职责：

⑴按《通用合同条款》规定履行相应的安全保护职责。在工程开工后14天内编制一份工程施工安全措施文件报送监理工程师审批，其内容包括安全机构的设置、专职人员的配备以及防火、防毒、防噪声、防洪、救护、警报、治安、爆破和炸药管理等的安全措施；

⑵加强对职工进行施工安全教育，按规定编印安全防护手册发给全体职工。工人上岗前进行安全操作的考试和考核。合格者才准上岗；

⑶遵守国家颁布的有关安全规程。若责任区内发生重大安全事故时，立即通报业主，并在事故发生后24h内向业主提交事故情况的书面报告；

⑷加强对危险作业的安全检查，建立专门检查机构，配备专职的安检人员。

16.2安全策划

16.2.1建立以项目经理为第一责任人，以岗位责任制为中心的安全生产责任制。项目经理部设安全领导小组，下设安全部。各作业队设专职安全员。从上到下，形成安全生产管理、实施、检查和监督体系。

坚持安全生产一票否决制。将安全生产责任制层层分解落实，生产任务和安全同步落实。坚持“管生产必须管安全”的原则，将安全生产负责落实到人，使各级管理人员和生产工人都重视安全生产。

项目经理对项目经理部安全生产工作负有下列职责：⑴建立、健全安全生产责任制；

⑵组织制定安全生产规章制度和操作规程；⑶保证安全生产投入的有效实施；

⑷督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；⑸组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；

⑹及时、如实报告生产安全事故。

安全保证体系从以下几方面保证安全目标的实现：⑴设置安全机构、配置专业安保人员；

⑵有足够的安全资金；

⑶齐全的安全设施（设备）；⑷建立健全安全责任制度；

⑸建立完善的安全措施制定、审查、落实、检查、监督、改进程序。

16.2.2组织机构及人员配置策划

⑴项目部设项目部设以项目经理为组长的安全领导小组，作为安全管理的领导机构。

⑵项目部设安全部，全面负责安全保证体系的持续有效运行。安全部配置专职安全工程师和专职安全巡检员，负责本标段安全生产措施制定、落实、指导、检查、监督和事故处理工作；

⑶各作业队队长为该队安全第一负责人，并配备数量足够的专职安全员，负责本队负担的各项工程的安全生产检查、指导和事故处理工作。进行爆破、开挖等作业时，

⑷安全生产组织机构（见图16-1安全组织机构框图）。

16-1安全组织机构框图

项目经理

安全领导小组

质量安全环保部

各职能部门

水电队综合

水电队

综合队

灌浆队

拌合队

汽运

队

开挖队

浇筑队

16.2.3安全生产规章制度策划

⑴建立项目《安全生产责任制》，明确各级各类人员在本工程项目施工中的安全生产责任；

⑵建立项目《安全生产检查制度》，规定安全生产检查的内容、形式、时间及组织者、参加者；

⑶建立项目《安全教育活动制度》，规定项目安全生产教育的内容、形式、对象及各类安全活动的组织、时段；

⑷建立项目《工伤事故管理规定》，明确工伤事故的统计、报告、调查、处理等规定；

⑸建立项目《安全生产考核奖惩办法》，明确项目所属各单位安全管理目标、事故控制指标及奖惩细则；

⑹建立项目《施工用电安全管理规定》，明确施工用电线路架设、变压器配置、开关箱配置、现场照明及电动工具的使用等方面的安全规定；

⑺建立项目《交通安全管理规定》，对场内公路的养护、危险路段的标识、机动车辆的行驶、驾驶人员的管理等做出具体规定；

⑻建立项