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浅议城市污水处理

摘要：水是生命之源。我国人均水资源少，且分布不均，再加之水资源浪

费巨大，水污染问题突出，对水资源缺乏合理的开采和利用，造成水资源短缺。它将成为二十一世纪制约我国社会经济可持续发展的重要因素。人类正面临着水污染的严峻挑战，其中生活污水是水污染的一大来源，本文对我国城市生活污水的防治做了分析，并在此基础上提出了城市生活污水防治应遵循的原则与可采用的方法。我国正式提出城市污水处理的产业化、市场化目标已经多年了。通过各地的实践探索，如何实现这个目标的路子正在逐步明朗起来。

关键词：水资源城市生活污水防治方法市场体制

一、水资源危机现状

水是生命之源，它和石油一样，都属于战略性物质。

2002年8月28日召开的可持续发展世界首脑会议全体会议将水危机列为未来10年人类面临的最严重的挑战之一。水资源匮缺，尤其人均拥有量少是我国的基本国情，水危机的挑战就更严峻了。我国淡水总量为2.8万亿立方米,居世界第6位。按国际通行标准，人均拥有2000立方米水属于严重缺水。若按1997年12.36亿人口计算，我国人均拥水量仅有2100立方米，只有世界人均拥水量的四分之一，美国的五分之一，俄罗斯的七分之一，加拿大的五十分之一，被列为世界13个主要贫水国之一。

据测算，在全国水资源总量中，可利用水的储存量仅1.1万亿立方米，目前全国年用水量已达5600亿立方米，用水量已占存水量的一半以上。而且用水量每10年增加1000亿立方米，按此速度发展，我国用水量即将逼近可用储量的容限。据介绍，目前全国城市每年缺水量达60亿立方米。目前，我国正面临严重的缺水状态，北方和西部广大地域呈现水源性缺水，北方人均拥水量仅有720立方米，仅为世界人均的1/20，处于极端缺水状态。南方虽然降水丰沛，但已面临水质性贫水。据统计，全国670座城市中，有400座不同程度缺水，108座严重缺水，目前已有100多个县级以上城市被迫限时限量供水。许多大城市，如：长春、重庆、西安、太原…等均被缺水所困扰。许多城市不得不大量超采地下水，结果造成地面沉降。据报道资料显示，全国地下水多年平均超采量达74亿立方米，超采区共有164片，面积达18.2万平方公里，其中严重超采区面积占42.6%，已使我国形成总计8万多平方公里的地下漏斗，相当于3个海南岛的面积。目前全国有30多座城市不同程度出现地面沉降、塌陷、裂缝等现象。

造成我国水资源短缺的原因具体来说主要有三个方面：首先，水资源浪费巨大水的浪费几乎无处不在。在城市用水方面，水资源重复利用率一般在30%~50%，而发达国家一般在75%以上。生活用水浪费现象也很普遍，城市供水网年久失修，城市居民家中和机关单位水龙头“长流水”已成为司空见惯的现象，等等。其次，水污染问题突出随着全国各部门用水的增加，也带来了水污染的严重危害。城市附近的地下水也受到不同程度的污染。水资源受到污染，不仅减少了可供水量，也危及居民身体健康。第三，对水资源缺乏合理的开采和利用。从水资源总量看，我国是一个水资源大国，居世界第6位。但是，我国有13亿人口，人均占有水资源为2350立方米，仅相当于世界人均水资源量的1/4。由此可见，我国水资源严重不足，其主要原因是水资源浪费巨大、水污染问题突出，对水资源缺乏合理的开采和利用，因此，水资源管理问题就成为头等重要的大事。

应当注意到，我国水资源匮缺的同时，水污染情况十分严峻，生产、生活用水造成的水污染问题是进一步加剧了水资源危机，并对人民生活、健康及生产活动造成严重危害。

二、城市生活污水概况

随着工业化、城市化加快，世界面临着水资源短缺、污染严重的挑战。中国尤其严重，全国600多个城市中目前大约一半的城市缺水，水污染的恶化更使水短缺雪上加霜：我国江河湖泊普遍遭受污染，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化；90%的城市水域污染严重，南方城市总缺水量的60%---70%是由于水污染造成的；对我国118个大中城市的地下水调查显示，有115个城市地下水受到污染，其中重度污染约占40%。水污染降低了水体的使用功能，加剧了水资源短缺，对我国可持续发展战略的实施带来了负面影响。

我国水体污染主要来自两方面，一是工业发展超标排放工业废水，二是城市化中由于城市污水排放和集中处理设施严重缺乏，大量生活污水未经处理直接进入水体造成环境污染。工业废水近年来经过治理虽有所减少，但城市生活污水有增无减，占水质污染的51%以上。据环境部门监测，1999年全国近80%的生活污水未经处理直接进入江河湖