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工商部门跨境电商监管对策方式

工商部门跨境电商监管对策方式

推进跨境交易个人网店登记试点，鼓励跨境电商经营主体注册登

记，更好地落实网店实名制。下面是店铺为大家分享工商部门跨境电

商监管对策方式，欢迎大家阅读浏览。

工商部门跨境电商监管对策方式

第一，完善法律政策体系，规范跨境电商经营行为。

一是完善法律法规体系。建议对正在起草的《电子商务法》涉及

跨境电商监管体系、市场准入与退出、数据电文和电子合同、产品质

量标准认定、知识产权保护、消费者权益保护、争端解决机制等内容，

引入国际贸易法律框架，弥补法律缺陷与技术不足，明确工商部门在

跨境电商监管活动中的权利与义务。充分挖掘现有的法律法规资源，

通过完善《网络交易管理办法》配套规章或规范性文件，推动工商法

律法规向跨境电商延伸应用，为监管工作提供充分的法律支撑。

二是加强经营主体规范管理。推进跨境交易个人网店登记试点，

鼓励跨境电商经营主体注册登记，更好地落实网店实名制。通过网络

抽查和实地检查，对辖区内跨境电商经营主体“亮照亮标”情况全面

排查，推进开展跨境网络经营主体电子标识等工作，进一步完善跨境

经营主体数据库。配合相关部门实施跨境电商经营主体备案管理制度，

突出经营企业质量安全主体责任，开展商品质量安全风险监管，依法

打击跨境交易非法主体网站。

三是规范经营商品准入。跨境电商商品准入必须引入“分类管理”

理念，对国家明确规定不准销售的物品，如野生动物制品、旧衣服、

旧机电等，坚决禁止;对有限制的，如美国车厘子、智利樱桃等，要求

许可材料齐全;对不涉及安全、环保、卫生和反欺诈类别的，可自主、

自由、便利开展跨境交易。可会同相关部门探索建立跨境电商禁售商

品负面清单制度。指导经营主体加强入境销售商品商标查验力度，对

于未在中国注册的，及时检索相同或近似商标在中国的注册情况，采

取有效措施规避侵权风险。

第二，强化信息技术支撑，提高跨境电商监管效能。

一是运用大数据加强跨境电商监管。加强与海关、商检、税务、

外汇等部门的数据共享，形成整合涵盖注册备案管理、行政许可管理、

日常监管、应急管理、稽查执法、信用评定等大数据的信息平台。对

相关数据定期进行分析，研判跨境电商近期存在的主要风险点，为开

展搜索、风险预警和专项整治提供依据。细化与重点跨境电商平台大

数据方面的合作，强化打假溯源技术平台的运用。指导电商平台通过

相关技术手段和管理措施对其掌握的交易数据、支付数据、物流数据

进行分析，积极发现涉及不正当竞争的行为，并及时报告政府监管部

门处理。探索跨区域监测、监管协作机制，实现工商总局与各地执法

数据的整合。

二是应用新技术提高跨境电商监管效能。结合跨境交易特点，建

立违法行为特征语义库，按违法行为类别定期开展搜索，有效发现违

法线索，并将线索及时分派和处理。应用网页留证、电子证据现场取

证设备等新技术、新装备，严厉打击夸大宣传、假冒商标、虚假促销、

货不对板、团购欺诈、霸王条款等违法行为以及“刷单”、“刷信

用”、“删差评”等不正当竞争行为，积极查处利用优势地位强制交

易行为。探索运用信息技术建立国家间打击跨境非法交易协调机制，

合力推动跨境电商的健康发展。

三是运用定向监测提高跨境电商监管水平。研究建立跨境交易商

品定向监测常态化机制，强化跨境交易商品定向跟踪监测和监测结果

综合利用。针对通过大数据分析出来的问题多发商品或投诉举报频发

商品，加大质量抽检力度，并及时公布抽检结果和发布跨境电商消费

警示。会同相关部门推广运用物联网等新技术，充分借助二维码、条

形码等手段对物品进行编码，提高商品溯源水平。建立网络投诉邮箱

等商品质量投诉监督检查渠道，收集跨境交易商品质量投诉信息。对

于不合格产品和禁止类产品，在工商门户网站上加以公示。

第三，加强国际交流合作，畅通跨境电商消费维权渠道。

一是建立国家间消费维权和谈判和协调机制。在美国倡导美洲国

家组织建立跨境交易区域性网上争议解决体系，欧盟建立消费者争议

网上解决体系的格局下，应以“一带一路”建设、亚投行设立为契机，

加强与周边国家的合作，推动建立国家间消费维权和谈判和协调机制，

成为建立亚洲网上争议解决体系的倡导者，增强我国在全球性网上争

议解决体系中的话语权。

二是探索建立跨境消费在线争端解决机制。目前国际通行做法是

建立“在线争端解决机制”(简称ODR)，包括在线协商、在线调解、

在线仲裁。建议由工商总