建设项目市政工程估算、概预算编制理论方法研究与质量管控.docx

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建设项目市政工程估算、概预算编制理论方法研究与质量管控

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摘要：市政工程估算、概预算编制作为市政工程体系的重要内容，其编制质量也会直接关系到工程项目的最终效益。为发挥市政工程估算、概预算在确保施工建设质量、提高建设施工单位经济效益上的作用，就应重视加强对工程估算、概预算的研究，编制出科学合理的概预算规划。本文首先针对造价估算与概预算编制的相关内容进行了论述，并阐述进行市政工程造价估算与概预算编制的重要性，由此提出加强市政工程估算与概预算编制的质量管控的对策，希望能为建筑企业开展工程估算、概预算编制提供参考。

关键词：市政工程；概预算编制；质量管控

1.造价估算与概预算编制的概述

1.1市政工程造价估算

估算指的是结合整理出来的资料，以及运用一些造价估算方法对建设项目过程中可能产生的费用进行预估的过程。估算过程会受到多种因素的影响，因而在估算时要以收集整理出来的信息为依据，且要按照相关信息内部与工程本身相关的因素、特点为参考，以此进行估算，这样才能确保估算结果是有效的[1]。当前在建设项目工程中运用最广的造价方法包括以传统定额为计价基础进行估算、一般估算方法，以及融合现代数学理论与计算机技术为一体的估算方法这三类。

1.2市政工程概预算的概念

所谓的市政工程概预算，就是在项目前期的设计工作中，由专门的概预算编制工作队伍，按照设计草图、定额设计标准、费用成本指标等技术资料来进行计算工程大概需要多少成本投入才能够完成。而在概算设计文件获得项目业主的审批通过之后，才能够将其作为工程项目投资的上限，并以此为根据控制工程建设的各个项目。而与一般工程预算最大的不同在于，预算编制人员不仅要按照设计草图以及施工组织方案设计来进行概预算，还需要按照国家颁布的预算定额、收费标准、预算编制方法来展开工作，同时也应该充分考虑当地各类成本支出项目的市场价格来展开预算。概预算编制是市政工程在进行定额设计时根本依据，也是所有建筑工程推进的基础与方向[2]。所以对于市政工程项目来说，要保证其投资合理性、收益预期科学性，就要做好最初也是最关键的概预算编制工作。

2.市政工程造价估算与概预算编制的意义

2.1市政工程造价估算的意义

工程造价是项目工程过程中投入的所有资金的总和，包括在工程设计与竣工阶段中各个环节耗费的成本，从资产类型上看可分为无形资产与流动资产。相对于普通工程而言，市政工程需要投入的资金规模更大，投资主体通常为国家机关、政府相关部门等。市政工程建设直接关系到民众的生产生活，因而也受到了广大群众的关注。综上，针对市政工程进行造价控制估算具有重大现实意义。

2.2市政工程概预算的意义

第一，市政工程概预算对于施工企业经济效益具有重要影响，合理编制概预算能够有效评估工程项目施工的总体效益，比如在考察了解市政工程项目在准备、管理阶段，以及工程管理水平与施工人员综合素质能力等信息基础上，有助于从整体上把握整个工程项目的施工情况，并通过分析评价结果来预算工程项目最后取得的经济效益，并为资源的分配利用提供依据。对于施工单位来说，通过这种管理模式能够帮助企业全面掌握工程项目施工的过程与现状，促进各种类型资源的合理分配[3]。

第二，概预算也会影响工程项目的整体质量。由于概预算技术的精准性会对市政工程项目经济效益产生影响，在市政工程项目管理中，主要内容包括质量管控、成本监管与质量管理这几个内容，其中质量管理决定工程的整体质量，成本管理通过对各项成本支出进行控制来确保工程质量；进度管理则是对不同施工环节进度进行管理，从而实现对各项施工资源的合理分配。在市政工程建设过程中，可通过加强成本控制来确保项目的经济效益，便于工作人员从全面的角度来掌握项目施工情况，促进工程质量的提升。

第三，工程项目概预算是进行投标与报价的重要参考依据。概预算是从整体上对工程项目的预测评估，在具体施工过程中会受到各项因素的影响。通过市政工程概预算可以全面掌握市政工程的施工进度和情况，便于及时对投标与报价进行调整，促进企业综合实力的提升。

3.市政工程估算与概预算编制的质量管控分析

3.1以制度保障编制质量

3.1.1建立健全市政工程估算质量管控体系

由于国情与经济体制上的差异，各国在市政工程造价估算管理上还没有达成一致的意见，各个国家建立的工程造价估算体系也存在较大差异。不同于西方国家，我国仍然沿用传统定额管理模式用于开展市政工程造价估算工作。随着时代的变化发展，在工程造价估算模式上进行了进一步创新和优化，但这个过程极为缓慢，一直到上世纪80年代才建立起相对科学的估算管理体系[4]。在工程造价估算工作中，运用的市政工程定额管理体系也是不尽相同的，但其管理范围则是不变的，这是进行工程预算与后期施工的有效参考。一般而言