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浅探事业单位财务信息化建设存在的问题及对策

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李倩

摘要：事业单位财务信息化建设是指利用互联网与信息技术构建综合的财务信息化平台，把预算管理系统，网上报销、会计核算系统、资产管理系统、合同管理、电子会计档案等嵌入其中，从而实现财务办公高效化、流程化、电子化，满足不同使用者的数据需求。本文就事业单位在财务信息化建设中存在的问题进行探析，并提出有效对策以供参考。

关键词：事业单位?财务信息化?问题与对策

在大数据时代下，电子信息化正在逐渐改变我们的生活方式，企业财务信息化建设日趋完善，但事业单位的财务信息化建设却停滞不前，我们要加快事业单位财务信息化建设的步伐，不仅是时代的需要，更是提高财务效率，完善事业单位监督体系，助推事业单位健康有序发展的有力保障。

一、推进事业单位财务信息化建设的背景

2017年10月发布《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》（下称“新政府会计制度”），要求各级行政事业单位自2019年1月1日起贯彻执行。新政府会计制度采用平行记账法下的“双分录”，权责发生制与收付实现制共存的“双报表”模式，更有利于全面反映单位财务状况和预算执行情况。这一举措对会计核算提出了更高的标准，展示了各行政事业单位的财务管理水平，加快财务信息化建设是提高各单位财务管理水平的有效手段。

2020年财政部发布了《关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》，确定了电子会计凭证与纸质会计凭证具有同等法律效力，同时要求加快推进电子发票报销入账归档工作，各单位要加强信息化建设，及时升级财务系统，确保单位对电子会计凭证的利用、保管符合规定。

二、事业单位财务信息化的现状

近年来随着社会发展，国家制度不断完善，会计政策也在不断调整，事业单位财会人员的工作量越来越大，即使财务部门已经建成各种管理系统，如“预算管理”、“合同管理”、“资产管理”等，但是各系统之间独立运行，并没有做到数据共享与对接，财会人员汇总数据时常需要先跨系统收集，再统一口径整合，最后确认上报，由于信息传递的时间差、财务信息化水平低导致财务数据不能及时、准确地反映当下财务状况，降低财务工作的效率。新政府会计制度执行后，依照“平行记账法”，一笔经济业务要同时在财务会计、预算会计下记账，会计记账的复杂性提高了，财会人员的记账难度迅速增大，出错率随之提高，工作积极性大打折扣，降低事业单位财务数据的质量。此外，业务人员花费大量时间在报销签字、提供证据、翻查档案、学习单位最新会计制度等事项中，对财务工作抱怨连连，影响部门之间和谐关系。事业单位财务信息化建设的缓慢制约事业单位财务管理水平的提高，影响事业单位的发展活力。

三、事业单位财务信息化建设存在的问题

（一）对财务信息化建设认识不足

当前，部分事业单位领导层没有意识到财务信息化建设对单位长远发展的重要性，认为财务人员使用了会计核算系统就是已经完成财务信息化建设，对财务信息化认识的局限阻碍了财务信息化建设的发展;其次，由于事业单位具有公益性质，有财政资金做保障，财务部门地位不高，建设财务信息化不能为单位带来直接的收益，相反需要投入大量的资金，而且建设周期长，后期还需要成本维护，况且传统的财务模式已经让大家习惯与接受，所以事业单位的领导层并不急于推进财务信息化建设。

（二）财务信息化建设不充分

财务信息化建设的不充分表现在，一方面不能根据业务内容自动生成凭证，现阶段记账凭证的录入还是以手工输入、输出为主，只是代替了传统的手工记账，这不是财务信息化，只是会计电算化。另一方面不能根据业务进程自动流转进入下一财务程序，这是由于财务内部存在“信息堡垒”。初期财务部门内部根据职能不同建设了各自的管理系统，如“预算管理系统”、“资产管理系统”等，慢慢地这些管理系统形成了独立封闭的小模块，建设财务信息化需要将这些系统“打通”，但因为建设初期缺乏统一布局，导致系统之间不兼容、对接困难，无法实现数据共享。

（三）缺乏业财融合思维

财务信息数据伴随着业务的发生而发生，但由于事业单位财务信息化建设初期缺乏业财融合思维，而且各部门之间沟通有限，财务对业务部门实际工作了解、分析不深入，没有将业务活动与财务信息化建设紧密相连。业务发生前财务人员没有从价值角度对业务进行事前预测，业务发生时没有从风险角度对业务进行预警监督，业务发生后再依靠繁琐的报销程序记录入账，导致财务数据不能及时、准确地反映业务进程，影响了财务管理水平。

（四）缺少“会计+计算机”复合型人才

事业单位的财务人员受制于自身知识水平的限制，容易忽略财务信息化建设带来的高效便捷，即使会计专业知识过硬，但缺乏计算机相关知识，也不知如何助推财务信息化建设;而单位网络信息人员因为缺乏相应的会计基础，对于财务人员提出的一些信息化诉求也无法解决。

四、事业单位财务信息化建设问题的有效对策