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高级财务管理

案例七：中石油全面预算管理

组别：第六组

小组成员：·曹慧敏·张然·闫江瑾·郅姣姣

梅傲楠胡敏贾媛媛宋银玲王军

时间：2013年12月15日

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案例七、中石油全面预算体系

中国石油、天然气的开发利用,是一项新兴而古老的事业。它成为中国现代能源

生产的一个重要工业部门,是新中国建立以后的事情,而中国发现和利用石油和天然气

技术的历史却可追蒴到两千年以前，并且在技术上曾经创造过光辉的成就。我国石油工

业目前有三大石油集团公司：中国石油天然气集团公司、中国石化集团公司和中国海

洋石油集团公司。2001年，石油集团销售收入3401亿元，利润总额530亿元；石化集团

销售收入3600亿元，利润总额128.1亿元；中海油销售收入303.8亿元，利润总额96亿

元。与国际石油大公司相比，我国石油公司在运营的主要指标上均有一定差距。

一、公司简介

中国石油天然气股份有限公司（简称“中国石油”）是中国油气行业占主导

地位的最大的油气生产和销售商，是中国销售收入最大的公司之一，也是世界最

大的石油公司之一。中国石油是根据《公司法》和《国务院关于股份有限公司境

外募集股份及上市的特别规定》，由中国石油天然气集团公司独家发起设立的股

份有限公司，成立于1999年11月5日。中国石油发行的美国存托股份及H股于

2000年4月6日及4月7日分别在纽约证券交易所有限公司及香港联合交易所

有限公司挂牌上市（纽约证券交易所ADS代码PTR，香港联合交易所股票代码

857），2007年11月5日在上海证券交易所挂牌上市（股票代码601857）。中国

石油致力于发展成为具有较强竞争力的国际能源公司，成为全球石油石化产品重

要的生产和销售商之一。广泛从事与石油、天然气有关的各项业务，主要包括：

原油和天然气的勘探、开发、生产和销售；原油和石油产品的炼制、运输、储存

和销售；基本石油化工产品、衍生化工产品及其他化工产品的生产和销售；天然

气、原油和成品油的输送及天然气的销售。

二、中油集团全面预算管理体系的特点

（一）、预算目标的利润导向

作为国家授权投资的机构和国家控股公司，中油集团需要对下属企业的国有

资产承担保值增值责任；而且，作为一家大型跨国企业集团，集团总部的职能定

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位是投资中心、决策中心和资本运营中心，对下属企业的管理应以股权管理为主。

因此，实现股权价值最大化成为集团公司的运营目标。以利润为导向，以利润指

标为核心指标，成为中油集团预算管理的必然选择。

决定预算目标的指标应该满足可操作性和战略性要求。中油集团在高度重视