全球域名管理喜忧互见改革任重道远.docx

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全球域名管理喜忧互见改革任重道远

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在金融风暴导致全球经济衰退的情况下，整个域名行业依然保持了相对健康的发展态势。ccTLD风头盖过gTLD，.cn发展火爆。但域名抢注案件居高不下，隐私泄露给域名所有者带来伤害，虚假注册信息导致监管困难。各国各地还对症下药出台相应的措施。中国在政策法规和诚信体系建设上也有积极动作，意在加强域名管理，保证互联网的健康发展和正常运行。

TLD管理格局如故

近期难有变化

目前全球互联网顶级域名(TLD)分为国家／地区顶级域(ccacute;ⅡD)和通用顶级城(gTLD)两大类。gTLD由美国私营机构ICANN统一管理，ccTLD-般由各国网络信息中心(NIC)负责运营。虽然有不少改革的呼声，但其管理格局依然如故，难有实质变化。

ccTLD管理各国各地区分治

ccTLD由联合国IS03166所规定，分别对应不同的国家和地区，全球范围内现有ccTLD共248个，分别由本国政府自行或委派机构管理。如：．cn（中国）、.us(美国)、.au(澳大利亚)和.br（巴西）等。这些ccTLD域名也分为两类：受限注册域名与非受限注册域名。对非受限注册域名，任何人在任何地方均可注册，如英国、丹麦、以色列、南非等；对于受限注册域名．需要凭地区身份或特定的法律文书注册，如中国、日本、法国等100个国家和地区。

gTLD管理美国一家独揽

gTLD现共有21个，可细分为组织主办类(Sponsored)14个、通用类(Generic)4个和限制通用类(Generic-restricted)3个。如biz（可替代com，适用于商业公司）、info(适用于提供信息服务的企业、个人和政府机构等)、name（适用于个人）、pro（适用于医生、律师、会计师等专业人员）、coop(适用于商业合作社的专用顶级域)、aero（适用于航空运输业的专用顶级域）和museum(适用于博物馆)等。

美国私营机构ICANN是全球现有的gTLD的域名管理机构以及全球域名注册政策的管理机构，美国公司VeriSign和Affilias则是通过ICANN认证的域名注册管理机构。2008年，lCANN通过了新gTLDs政策和IDNccTLDs政策，根据这两个政策的建议，将会在现有的21个gTLDs和240多个ccTLDs之外，再增加新的顶级域，届时，包括“．中国”等顶级域在内的新型域名将出现。

域名注册稳步增长

亦暴露诸多问题

ccTLD风头正劲．cn表现抢眼

始自美国的次贷危机最终演变成了席卷全球的金融风暴。根据世界银行的报告，2007年全球经济增长率从前一年的8.5%下降到了5.5%，到2008年更降低到了4%。受全球金融危机的影响，2008年全球域名产业连续多年高速增长的势头也明显减缓，从前几年的年增长30%下降到2008年的16%。不过与表现糟糕的世界经济相比，整个域名行业还是维持了一个相对健康的发展态势，并成为未来一个经济周期的新增长动力之一。

VeriSign的域名季度报告数据显示，截止到2009年第二季度，全球域名注册量为1.84亿个，其中gTLD注册量为1.096亿个，ccTLD域名注册量为7740万个。目前，全球注册量最大的TLD前十的排名顺序为.com(VeriSign管理)、．cn（中国）、．de（德国）、.net（VeriSign管理）、．org(PIR)、．uk（英国）、．info（Afilias管理）、．nl（荷兰）、．eu（欧盟）和．biz(NeuLevel)。

总体来看，ccTLD的增长情况比gTLD要好，虽然说增长率也有所下降，但2008年的增长率还是达到了26%。随着ccTLD的市场份额持续增长，目前注册量已经占到了全部注册量的40%，长期统治域名产业的gTLD的市场份额不断受到ccTLD的侵蚀。带动ccTLD注册量高速增长的动力主要来自于以．cn等为首的1几个ccTLDs的崛起，其中．cn的注册量2008年增长了50.8%，从2007年年底的900万增长到了2008年年底的1357万，成为全球ccTLD注册量增长的第一发动机。在.cn域名大幅增长的带动下，2008年全球ccTLD增长了1300万个，首次超过gTLD的1100万的增量。.cn还在2008年7月一举超过.de（德国），成为第一大ccTLD。目前．cn注册量排名仅次于．com，位列世界第二。

域名抢注纠纷激增．com涉案居首

和现实世界里商标侵权一样，互联网世界里也有人利用域名管理方面的漏洞，通过恶意抢注域名谋取不正当利益。与现实世界相比，这些不正当活动成本很低，受益却很丰厚。而且，域名具有经济价值已经是不争的事实。麦当劳公司就曾耗资800万美元买回被人抢注的域名，国内