第四章　工程招标投标.docx

一级造价工程师《土建案例》第四章工程招标投标

第PAGE1页

第四章工程招标投标

第01讲招投投标法及招标投标法实施条例的主要规定

本章授课思路：

了解执业要求、考试大纲及教材基本知识点→熟悉常见考题背景与问题→相关法律法规条款回顾（基础知识点）→教材典型案例解析

第一步：本章执业要求、考试大纲及教材基本知识点

执业要求：在建设项目的招投标阶段，合法合规的扮演在建设项目施工（EPC、全过程造价咨询等）招标、投标、评标中的造价工程师角色，保证合法合规的执业。。

考试大纲：工程招标方式与程序；工程招标文件的编制；工程评标与定标；工程投标策略与方法。

教材基本知识点：

（1）建设工程施工招投标程序；

（2）技术经济分析方法在投标决策中的运用；

（3）投标报价技巧的选择和运用；

（4）评标定标的具体方法及需注意的问题；

（5）工程量清单招标投标的相关问题。

第二步：本章题型特点、常见考题背景与问题

本章题型特点：

1.文字题为主，主要体现为判断改错题（背景行为是否妥当？指出不妥之处？写出正确做法。）

2.此章考试时一般与其他章节组合为一道综合案例，如与第二章、第五章结合。

背景资料：

某建设项目拟进行施工（EPC、全过程工程咨询服务）招标，招标程序及相关做法如下：

（1）

（2）…..

某企业拟投标，做法分别如下：

（1）

（2）…

项目在评标时，评标委员会遇到以下问题：

（1）

（2）…

问题：

（1）招标人的做法是否妥当，说明理由。

（2）投标人的做法是否妥当，说明理由。

（3）评标委员会应如何处理？

（4）评标结果如何（经评审的最低投标价法、综合评分法）。

第三步：相关法律法规条款回顾（基础知识点）

主要法规依据：招投标法；招投标法实施条例；房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法；房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法；工程建设项目施工招标投标管理办法；清单计价规范等。

本章基础知识点主要包括六个方面：

（1）基于招投标法与招投标实施条例的条款；

（2）基于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的规定；

（3）基于房屋建筑和市政基础施工招标投标管理办法的有关规定；

（4）基于2013版清单计价规范的相关规定；

（5）投标报价技巧的选用；

（6）技术经济分析方法在投标决策中的应用。

基础知识点一：招投投标法及招标投标法实施条例的主要规定

（一）招标

1.工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。

2.依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：

（1）招标人已经依法成立；

（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

（3）有相应资金或资金来源已经落实；

（4）有招标所需的设计图纸及技术资料。

3.工程施工招标分为公开招标和邀请招标。

依法必须进行施工招标项目的招标公告，应当在国家指定的报刊和信息网络上发布。

采用邀请招标方式的，招标人应当向3家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

4.依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标：

（1）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

（2）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标；

（3）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门批准。

5.招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件