新发展格局下辽宁小微工业企业发展的机遇与挑战.docx

?

?

新发展格局下辽宁小微工业企业发展的机遇与挑战

?

?

吕秋芬

摘要：依据辽宁第四次全国经济普查资料及2019年至2020年辽宁省规模以下工业抽样调查样本数据对辽宁小微工业企业发展概况进行统计描述，深刻剖析企业发展过程中存在的融资难、资金紧张、市场需求不足、招工难、原材料成本高等问题，以及当前面临的国内国际新形势和新情况，并提出相应对策建议，以期能为小微工业企业未来发展指出方向和思路。

关键词：小微企业；工业；双循环；新发展格局

中图分类号：F42文献标识码：A文章编号：1672—4496（2021）01—073—06

基金项目：2020年度全国地方党校（行政学院）重点调研课题“辽宁经济高质量发展路径选择研究”（2020dfdxzddykt019）。

成长在东北老工业基地这片沃土上的辽宁小微工业企业有其自身突出特点和局限性，在改革、创新和转型发展过程中面临着诸多困境，尤其是疫情对企业的重创，更是“雪上加霜”。党和政府相继出台多项帮扶企业纾困的政策措施，帮助企业迅速复工复产并逐渐恢复正常。现阶段，国际国内环境日趋复杂，疫情仍未结束，在国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，疫情后期的新常态给小微工业企业带来了新变化、新挑战和新机遇，如何引领小微工业企业迈入“十四五”，是当下小微工业企业亟待解决的重点问题。

一、现状

（一）以私营微型企业为主

辽宁省的小微工业企业主要以私人控股、微型、私营等形式存在。如图1，从登记注册类型来看，第四次经济普查数据显示，2018年年末，98.5%的小微工业企业为内资企业，港、澳、台商投资企业和外商投资企业仅占1.5%，而在内资企业中83.3%的企业为私营企业。

从企业规模来看，根据《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》中规定的企业划分标准，依据从业人员、营业收入、资产总计等指标或替代指标将企业划分为大型、中型、小型和微型。调查数据显示，92.2%的企业为微型企业（营业收入在300万元以下），7.8%的企业为小型企业（营业收入在300万元至2000万元）。如图2，从企业控股情况来看，91.4%的企业为私人控股企业，其次是集体控股企业仅占3.6%。

（二）集中分布在工业基础好或沿海经济带地区

作为东北老工业基地，辽宁省是我国重工业、基础工业和大中型国有企业最集中的地区，是小微工业企业发展、创新的沃土。小微工业企业发展依赖性特点尤为突出，多为配套生产型企业，企业生产主要是围绕大中型企业集团进行的。形成了以通用设备制造业、非金属矿物制品业、金属制品业为主导的产业模式，带有明显重化工业特征。因此，辽宁省小微工业企业分布呈现明显的集中分布在工业基础好或沿海经济带地区的地域特征[1]。如图3，第四次经济普查数据显示，2018年年末，从地域分布上看，辽宁省大部分小微工业企业集中分布在国有企业集中、工业基础比较好的地区大连、沈阳、鞍山、葫芦岛、营口等地，依次为大连占比25.3%，沈阳占比22.6%，鞍山占比8.1%，葫芦岛占比7.2%，营口占比6.6%。同时，沿海经济带是辽宁省地区经济发展新的增长极，为企业创新发展提供很多政策优惠和发展空间，多数企业选择落户在此，第四次经济普查数据显示，2018年年末，超过50%的企业分布在辽宁省沿海经济带地区———大连、营口、丹东、锦州、盘锦、葫芦岛等地。

（三）行业集中度较高

辽宁工业小微企业行业集中度较高，主要以制造业为主。第四次经济普查数据显示，2018年年末，辽宁工业小微企业中93.4%为制造业。采矿业，电力、热力、燃气及水生产和供应业等部分占比相对较小。制造业中，资产总量排名前10位的行业分别是：石油、煤炭及其燃料加工业，通用设备制造业，非金属矿物制造业，化学原料和化学制品制造业，农副食品加工业，专用设备制造业，金属制品业，电气机械和器材制造业，食品制造业，汽车制造业[2]。

在全省制造业小微企业中，这10个行业的资产总计占比为73.8%，企业法人单位数占比为62.7%，营业收入占比为65.8%，税金及附加占比为67.7%，从业人员期末人数占比为58.2%。

（四）企业活跃度较高

企業平均“年龄”较轻，市场活力充足，代表着未来发展方向和发展动能。第四次经济普查数据显示，2018年年末，小微工业企业平均“年龄”仅为11岁，从企业“年龄”结构来看，超过百年的企业仅有1家，“年龄”在50～100岁的企业有140家，“年龄”在20～50岁的企业有1万多家，接近90%的企业“年龄”在20岁以下。同时，小微工业企业还是促创业、稳就业的“生力军”。第四次经济普查数据显示，2018年年末，共有8.6万户小微工业企业落户在辽宁，共创造了84.3万的就业岗位。小微工业企业在工业经济中的地位十分重要，特别在激发市场活力及提供社会就业方面做出了积极贡献，其中制