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广西民办教育发展现状与对策

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【摘要】阐述广西民办教育发展取得的成绩以及存在的主要问题，在此基础上提出发展广西民办教育的对策建议。

【关键词】广西民办教育发展现状对策

GA

0450-9889（2016）07C-0009-03

民办教育是我国教育事业的重要组成部分，它在丰富教育资源供给、缓解财政压力、提供多样化选择、创新教育体制机制、激发教育活力等方面具有十分重要的作用。我们必须充分认识民办教育的重要意义，大力支持与规范民办教育发展，努力形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的良好格局。

一、多措并举：广西民办教育发展迈上新台阶

近年来，在广西区党委、政府的高度重视和各民办学校的共同努力下，广西民办教育取得了显著成效，办学体制改革不断深化，办学规模不断扩大，人才培养模式不断创新，办学质量和效益不断提升，为满足人民群众多样化、个性化的教育需求做出了积极贡献。

第一，出台促进民办教育发展的政策。全面落实《民办教育促进法》等法律法规，印发《关于促进民办高等教育发展的实施意见》，并经自治区人民政府批准颁布实施，为民办教育发展提供了指导性意见。

第二，设立民办教育财政扶持专项资金。2012年起，广西首次设立1000万元民办教育发展奖补资金。2013年，广西民办教育发展奖补资金增至5000万元，其中2000万元用于奖补民办中小学。南宁市政府也设立了2000万元的民办教育扶持资金。“十二五”期间，广西民办教育奖补资金共计1.6亿元。2012年自治区本级财政设立“扶持民办幼儿园发展奖补资金”，扶持普惠性民办幼儿园发展。2014年广西出台民办多元普惠幼儿园奖补政策，设立民办多元普惠幼儿园补助资金，对符合认定标准的民办多元普惠幼儿园，给予生均每学年200元补助和3-50万元一次性奖补经费。2012—2015年，自治区财政统筹中央和自治区资金共下达普惠性民办幼儿园奖补资金4.7亿元，其中2014—2015年共认定民办多元普惠幼儿园2000所，共下达奖补资金1.5亿元，惠及幼儿42万名。“十二五”期间，广西共下达各类民办教育奖补资金约6.3亿元。

第三，实行年检制度。组织制定《广西民办高等学校年度检查办法（试行）》，将民办高等学校年度检查常态化，有效促进了民办高校规范办学。

第四，充分发挥第三方机构的作用。指导成立广西民办教育协会及各专业委员会，充分发挥其政府参谋和助手作用，推行民办教育行业服务和自律管理。

第五，加强桂台交流合作。2014年，广西外国语学院举办了首届桂台民办高校高峰论坛，成功搭建两岸民办高校合作与交流平台，助推两岸教育交流常态化。首届桂台民办高校高峰论坛取得丰硕成果，有22对共47所高校签订了合作协议，两岸民办、私立高校结成姊妹学校。2015年10月，桂台高等教育高峰论坛在台湾中州科技大学隆重举行。广西15所公办、民办高等院校，台湾29所高等院校共80多位院（校）长、董事长和主管参加会议。两地专家、院（校）长在加强教学管理、学科共建、师资培养、学生交换、提高办学水准和教学品质等方面进行了深入探讨与分享，共同寻求高等教育治理与教育改革发展的方法，推进两地高校合作共赢。桂台高校高峰论坛已经形成良好的交流机制，开创了两岸教育交流合作的新局面。

截至2015年底，全区共有民办学校9520所（其中，民办幼儿园9006所，民办小学179所，民办初中154所，民办高中88所，民办中职学校71所，民办高校21所），比2010年5358所增加了3590所，增幅达77.7%；全日制在校生181万人，比2010年101.4万人增加了79.6万人，增幅达78.5%。特别是民办幼儿园发展迅猛，2015年全区共有9006所幼儿园，占全区幼儿园学校数86.6%。另外，“十二五”期间，广西实现民办普通本科高校零的突破，成功升格3所民办本科高校（广西外国语学院、南宁学院和北海艺术设计学院），提升了民办高等教育的办学层次。此外，大量民办教育培训机构年培训上千万人次，每年出国留学生及在区内接受国际教育学生数万人。广西民办教育在全区教育特别是学前教育、高等教育、农民工子女基础教育及国际教育、技能培训中占有较大或主要份额，已成为公办教育的有力补充，是国民教育不可缺少的重要组成部分。在有些地方出现了“要读书，找民校”，民办学校一位难求的情况。

二、问题透析：广西民办教育发展问题迫切需要破解

虽然广西民办教育取得了一定的成绩，但还存在一些突出的问题，如支持民办教育发展的政策有待完善和落实、民办学校师资流动性大、办学特色不明显、办学质量不高、办学经费不足，等等，严重制约了民办教育可持续健康发展，迫切需要通过完善政策设计，强化政策执行，努力破解民办教育发展难题。

第一，认识问题。主要是对民办教育的重要性认识不足，缺乏良好的舆论