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关于菏泽市建设商贸物流基地的问题研究

[内容摘要]菏泽市建设商贸物流基地是“突破菏泽”的

重大措施，是省委、省政府发展菏泽经济的战略决策，也是

我市经济结构战略性调整的方向和目标之一。建设商贸物流

基地重大意义体现在“四个有利于”上：有利于促进菏泽市

经济发展方式转变；有利于促进菏泽市产业结构和经济结构

调整，有利于服务业的发展；有利于推动区域经济协调发展；

有利于扩大我市消费水平。

建设商贸物流基地必须进行可行性分析。丰富的资源优

势，独特的区位陆路交通优势，现有的市场体系为发展商贸

物流基地奠定了基础，口岸及配套机构建设基本完善，这些

优势构成了菏泽发展商贸物流业的基本条件。“突破菏泽”

战略的实施，巨野煤田的开发，正在形成的“米”字型立体

交通网络，新农村建设的有序推进，构成了菏泽商贸物流业

快速发展的潜在条件。

菏泽市近几年商贸物流业发展缓慢。缺乏系统、全面的

长期规划，政府宏观调控能力不强；市场主体规模偏小，组

织化程度低；城乡市场建设发展失衡，乡镇商贸物流业的发

展不容乐观；这些不利因素制约了菏泽商贸物流基地快速发

展的进程。根据我市商贸物流业存在问题和发展形势，加快

我市建设商贸物流基地主要从以下几点展开：统筹规划，建

设和完善各级市场体系；为物流企业发展营造良好的政策环

境；健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业；

加强政府领导，推动商贸物流协调发展。

菏泽市建设商贸物流基地是“突破菏泽”的重大措施，

是省委、省政府发展菏泽经济的战略决策，也是我市经济结

构战略性调整的方向和目标之一。两年多来，市委、市政府

围绕这一战略目标的实施做了相当多的工作，在市场培育和

物流基础设施建设上取得了一定的成效，特别是在高速公路

建设、城乡道路建设方面取得了很大的成就。但总体上区域

性商贸物流基地的建设进展缓慢，大市场、大流通、大基地、

大产业的格局还没有形成，商贸物流市场还有待于进一步发

育。我们所做的这一课题，通过分析我市建设商贸物流基地

的必要性和可行性，找出影响制约我市商贸物流业发展的不

利因素，从而为市委、市政府加快商贸物流基地建设提供决

策参考。

一、菏泽市建设商贸物流基地的必要性和紧迫性

要正确把握商贸物流业在我市经济发展中的地位，必须

全面认识我国商贸物流发展的新形势，才能准确把握菏泽市

建设商贸物流基地的必要性和紧迫性。

（一）加快发展商贸物流业是我国经济社会发展的客观

要求

1.经济总量的持续增长，对商贸物流的发展提出了更高

的要求

改革开放以来，特别是近几年，我国国民经济保持了较

快增长。我国目前处于工业化发展的中期阶段，经济总量扩

大，基础设施建设增加，城市化步伐加快，外贸依存度提高，

必然带来物流总量急剧增长与我国现有物流能力的矛盾日

益突出。国内外发展的实践证明，经济的高速发展必须建立

在完善的商贸物流服务体系和相应的物流能力基础之上。没

有完善的商贸物流服务体系和足够的物流能力，将不足以支

撑经济的持续高速增长。

2.全面建设小康社会，要求商贸物流服务体系相匹配

由于目前我国正处于消费形态快速变化，消费需求持续

发展的时期，随着居民消费结构的升级和消费水平的提高，

商品结构也相应发生很大的变化，对消费服务的个性化服务

需求日益增长。要求我们加快构建能够满足各地人民群众生

产生活需要的商贸物流服务体系。

3.贯彻科学发展观，建设节约型社会，给商贸物流发展

提出了新的要求

我国是资源短缺的国家，在商贸物流发展中必须考虑资

源和环境的压力，要有利于建设节约型社会，符合可持续发

展的战略。当前我国经济发展中的突出问题是结构不合理，

经营方式粗放，资源消耗较高、环境污染严重、经济效益不

高。这些问题将直接影响我国经济的可持续发展。因此，优

化产业布局，发展循环经济，从总体上减少全社会的物流总

量，运用商贸物流技术和管理方式，用最少的物流资源完成

尽可能多的物流量，降低车辆空驶率和迂回运输，减少道路

拥堵和废气排放，推行“绿色物流”，都给商贸物流发展提

出了新的要求。

（二）菏泽市建设商贸物流基地的必要性和紧迫性

菏泽市近几年工业发展迅速，服务业发展缓慢。如何加

快服务业发展？发展服务业的突破口在哪里？结合我市处

在工业化初期的状况，菏泽市发展服务业的突破口应定位在

发展商贸物流业上。

1.发展商贸物流业有利于促进菏泽市经济发展方式转变