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县级中心城区停车场规划及管理问题研究

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吴恩伟

摘要：在县级地区交通基础设施规划过程中，停车场选址是重要构成部分，通过预测区域内停车需求以及决策行为，设计确定停车设施位置及规模，停车场规划及管理属于静态交通系统，应充分认识到其重要性。本文主要对现阶段县级中心城区停车场规划管理工作中存在的问题进行了分析，构建停车需求预测模型，结合笔者实践经验探讨停车场规划程序及方法。

关键词：县级中心城区；停车需求分析；停车场规划管理

近年来，我国机动车保有量呈快速攀升状态，目前机动车数量已经达到了2.9亿，各地区汽车拥有量也不断增大，尤其是县级中心城区停车资源更为紧张，停车长供给与需求方面存在结构性矛盾，对交通动态运行造成一定影响。中心城区由于资金、土地资源等因素的影响，导致停车设施供给受到限制，应当从停车需求预测、场地选址及设计等方面入手，加强停车管理的科学化，以保证道路畅通为前提，采取有效的管理方式，为交通正常运行创造良好的外部环境。

一、停车场规划及管理中存在的题概述

停车设施设计规划在增强交通可达性、缓解拥堵、保障交通安全等方面发挥着积极作用，现阶段对于静态交通缺乏定性、定量分析，在停车场建设完成之后，未形成统一布局分析与管理标准。伴随信息技术发展，停车场管理也逐渐趋于智能化，就目前停车现状而言，还存在较为突出的结构性矛盾，停车场建设相对滞后。近年来，我国机动车保有量呈快速攀升状态，但停车场建设不足，基础设施相对薄弱，机动车增长速度远高于建设步伐，逐渐扩大停车泊位缺口，且中心区建筑容率相对较高、密度大，增加了停车场规划建设难度。通常情况下，停车供给的主体为自备配建停车泊位，但其指标偏低且监管不力，导致县级中心城区存在占道停车、违章停车等现象，影响交通正常运行。

二、县级中心城区停车需求分析

1、影响停车需求的因素

为保证停车设施规划的科学性，对停車需求准确预测是必要前提，根据预测分析结果，调节停车场管理资源。若预测结果与实际需求存在偏差，将会直接影响停车场规划，因此必须明确影响停车需求的因素，并以此为依据探寻科学预测方法。由于车辆使用引起了停车需求，广泛存在于各项经济活动中，影响需求的常见因素有以下几点：

（1）经济发展水平及人口状况。交通工具、设施的需求程度受到经济发展水平影响，直接决定了交通出行频繁程度，进而产生相应停车需求，大量研究证明，经济发展程度与需求量成正相关。其次，若人口状况出现变化，将会引发消费量及交通工具使用的变动，停车需求也会产生一定改变。

（2）机动车数量对于停车需求有着直接影响，伴随机动车数量增加，会产生越来越大的停车需求。据相关学者研究，若注册汽车增加1辆，则停车泊位需求将增加1.2—1.5个，其具体关系如图1所示。初期阶段，县级中心城区入地利用类型简单，在停车设施方面的供求矛盾较小。随着土地利用集约化，机动车保有量上升，出现了更大的供需矛盾。

（3）路网条件。停车需求也受到路网条件影响，道路容量有限的情况下，停车需求的超量增长将会被限制，因此区域内供应规模的上限值与相应道路容量密切相关。在某些特定地区，车辆出行受到道路容量限制，需明确路网高峰期内的交通及停车容量，均衡动静态交通系统。县级中心城区较为繁华，每天车流量大，路网服务水平还存在一定不足之处。此外，相关管理政策、停车收费等其他因素也会影响停车需求。

2、停车需求预测方法研究

为实现停车供需平衡，必须准确预测停车需求，为县级中心城区停车场规划及管理提供依据。停车生成率模型是较为常用的分析方法，构建相应模型分析停车泊位数。停车需求产生率与土地利用性质是停车生成率模型的基础，以不同性质土地为依托对象，分析具体产生的停车需求量，各个单地块吸引量之和即为总体需求量。单一土地需求量计算公式为：

P=R×L

式中：停车需求量表示为P

停车需求生成率表示为R

土地利用指标表示为L

在此基础上，区域内总停车需求为：

式中，高峰停车需求量表示为P

i类土地停车需求生成率表示为P

i类土地利用指标表示为L

土地利用类型综合表示为n

在停车需求预测中，该模型计算较为严谨科学，广泛应用于停车设施规划工作之中。针对不同性质的土地利用形式，可选取相应变量回归分析，实现进一步细化研究。

三、县级中心城区停车场规划及管理措施分析

停车场布局规划的基础是停车需求预测以及停车决策，在区域总体规划的指导下，实现满足停车服务指标目的。外界区域资源有限性的约束下，设计确定科学的停车场位置及规模。现阶段，停车场管理规划建设工作中还存在一定不足之处，公用停车场数量不足，对于停车基础设施缺乏系统规划，导致布局不合理，影响其使用状况。在停车场投入使用之后，监督管理工作也有所欠缺。需要结合区域发展实际情况，推进停车场管理信息化、标准化、规范化。

1、停车设施规划程序与方法研究