山东省实体经济新旧动能转换的影响因素及对策研究.docx

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山东省实体经济新旧动能转换的影响因素及对策研究

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乔忠奎孙秀梅孔祥德高德芳

摘要：随着我国经济发展进入“新常态”，推动新旧动能转换和结构优化升级，促进实体经济高质量发展成为区域可持续发展的必然选择。根据山东省实体经济发展的2007—2017年统计数据，分析山东省实体经济发展现状及存在的问题，探索制约山东省实体经济新旧动能转换的影响因素，进而从区域协同发展、调整投资结构、改善金融环境、培育战略性新兴产业等方面提出促进山东省实体经济新旧动能转换的对策建议。

Key：实体经济;新旧动能转换;影响因素;对策建议

：F207????文献标志码：A???：1673-291X（2019）12-0052-04

实体经济是经济发展的基础与转型升级的主要承载，是强国之本，富民之基。2017年全国两会政府工作报告提出：“实体经济是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力，要依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级。”山东省作为工业大省，当前实体经济运行面临不少困难和挑战，下行压力较大，结构调整阵痛显现。经济新常态下，实体经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，全力做好做强实体经济，是适应新常态，引领新常态的关键举措。具有高碳化与重型化特色的山东实体经济面临巨大压力，因此，推动实体经济新旧动能转换成为山东省高质量发展和产业结构优化升级的必然选择和当前亟须面对的问题。

随着传统经济增长动能衰退与新兴经济增长动能发展，实体经济新旧动能转换问题也成为学者关注的研究焦点。AndreaSilvestrini（2015）等研究认为，虚拟经济应与实体经济协调平稳发展[1]。熊鸣舸等（2018）定性定量分析小型实体经济崛起的原因，指出小型实体经济今后发展潜力巨大[2]。金碚（2012）认为，中国以工业为核心的实体经济产业的转型升级，不仅仅是一些产业领域的变革，而且应是全方位的产业现代化，并应注意“逆全球化”思潮对中国的实体经济转型升级的重大影响[3]。张伟（2015）提出，建设绿色低碳的现代产业发展新体系的建议[4]。黄少安（2017）认为，山东省新旧动能转换的着力点是改善要素结构，促进产业结构升级，推动政府管理方式、国有企业与民营企业的联动改革[5]。黄慧群（2017）提出，新旧动能转换应加强制度创新和人力资本培育，提升培育经济增长新动能的“软实力”，培育经济增长新动能的“硬实力”[6]。张文、张念明（2017）认为，新旧动能转换应因地制宜，因区域、行业而宜[7]。李平等（2017）指出，加快生产性服务业发展是优化实体经济结构的重大现实问题[8]。张志元、李维邦（2018）提出，深化金融供给侧改革是培培育实体经济新动能的基本途径[9]。辜胜阻（2018）认为，新旧动能转换需要坚持分类指导的原则，满足不同创业主体差异化的创业服务需求，实现双创主体多元化[10]。赵丽娜（2017）通过分析山东省新旧产业转型升级的特点，指出实施创新驱动，准确把握产业发展的战略定位是做好实体经济的关键[11]。李绍伟（2018）从系统角度，指出新旧动能转换的路径在于“四新”——新技术、新产业、新模式、新业态[12]。王彪、陈盼盼（2018）通过定量实证分析后，指出实体经济对金融经济有促进作用，而金融业对实体经济促进作用不明显[13]。总之，国内外学者从科技创新、金融等多角度探索了新旧动能转换的意义与措施。但对省域的实体经济新旧动能转换研究还较为薄弱。山东新旧动能转换综合试验区是中国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略，探索山东省实体经济新旧动能转换问题有助于为其他地区的高质量发展提供借鉴。因此，本文通过调研，分析了山东省实体经济发展现状与影响因素，探索了加快新旧动转换的相关对策。

一、山东省实体经济发展现状及存在的问题

山东省作为我国制造业大省，传统实体经济占据较大比重，尽管实体经济与“互联网+”融合的新实体经济，已开始融入山东省经济社会发展的各个领域，但总体实体经济发展模式偏重偏旧，新旧动能转换压力巨大。

1.全省实体经济总量平稳发展，但各市增速及分布不均。2017年，山东省以供给侧结构性改革为主线，加快实施新旧动能转换重大工程，山东省实体经济总体未来将保持平稳发展的形势，从表1可以看出，虽然实体经济比重呈逐年缓慢下降趋势，但实体经济总量一直以较高速度增长。从下图山东省各地市2010年和2016年实体经济总量的对比可以看出，各市增速及分布不均，济南、青岛、潍坊、烟台等市不仅实体经济总量大，而且增长较快;而像枣庄、日照、莱芜等则是实体经济总量较小，增速较慢。

2.经济结构向高级化靠拢，但总体结构不合理。近年来，山东第三产业增加值占比不断上升，成为经济