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以问题为导向探索禅城区乡村振兴发展道路

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黄楚茵陈健瑜谢培毓唐润钰杨树海

摘要：产业振兴是乡村振兴的首要任务，“产业兴旺”是乡村振兴的重点，是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础。总书记强调：乡村振兴，关键是产业要振兴。

为对产业振兴有更深刻的认识，了解佛山本土乡村振兴战略实施状况，笔者对佛山市禅城区祖庙、张槎、石湾和南庄四个地区的乡村振兴计划—产业兴旺方面进行了调查研究。

通过文献调查、数据分析等研究手段，发现禅城区乡村振兴的产业兴旺执行方面存在些许不足之处，比如工厂建设方式、数量和位置分布不合理、资源利用不充分、社区福利机制无法与产业发展相匹配和质量效益不高等问题，亟需加强引导和扶持，为此笔者进行了问题的归纳整理、讨论剖析现象背后更深层次的本质问题，主要从基层治理、厂商和居民三个角度进行分析，得出合理的解决办法与结论，具有一定的理论价值和实践意义。

关键词：乡村振兴;产业兴旺;乡村治理

一、引言

自乡村振兴战略实施以来，禅城区委、区政府始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实上级党委政府有关乡村振兴的各项部署，坚决践行新发展理念，坚持农业农村优先发展，推动乡村振兴工作有序开展。在此战略指导下开展工作，禅城区农村创新创业环境不断改善，新产业新业态大量涌现，乡村产业发展取得了积极成效。

然而，在实地调研的过程中，通过实地考察体验、对当地居民分发调查问卷，同时结合各村的村务公开栏的信息的调研方式，发现了禅城区部分乡村在本村产业发展过程中，存在部分问题亟待解决。

产业兴，百业兴，产业兴旺是乡村振兴的基础。为此，结合调研数据以及实际情况，对存在的问题进行深入分析与探讨，寻求解决问题的方法和策略，为禅城区在实施乡村振兴战略实施的完善提供方向，促进夯实产业发展基础、改善基本公共服务、提高治理能力等。让乡村振兴政策下的乡村更美丽、让产业振兴下发展起来的产业可持续、让人民有积极性和归属感，共同促进乡村产业振兴，奠定全面建成小康社会和乡村全面振兴的基础。

二、禅城区乡村产业存在的问题

（一）工厂数量分布、建设方式、位置分布不合理

贺丰村工厂被迁、朝东村产房过多、上元村建设工程多为加高工程等问题，是产业建设过程中厂房问题的一个缩影。工厂数量不均、分布不合理，以及工厂方即工程源头对保证工程的质量无法保证，导致无法实现乡村产业的实质性发展。片面追求工程的进度，导致出现低质不合理的表面工程。针对工厂方进行思想认知的提升，是避免表面工程的关键。

（二）相关资源利用不充分

在产业建设进程中，存在资源闲置和资源不足的问题。闲置资源（如河滘村的鱼塘）的利用不充分，以及租金等问题而导致的资源无法得到有效利用的问题，导致无法让居民自愿提供、出租自己的资源，无法让更多的居民参与到产业建设中来，因此使得产业发展受挫，居民和工厂无法达到双方共赢，影响共同促進乡村产业建设的发展的局面的形成。

（三）社区福利机制无法与产业发展相匹配

在越来越多外来人口涌入的情况下，针对外来人口福利的基础措施以及原居民的利益存在差异，无法维持稳定的地方区域秩序，无法使居民有归属感。乡村产业建设根本上是为了居民的幸福，而无法促使居民营造齐心协力促进乡村产业发展的氛围，导致居民生活与工厂的建设存在矛盾，影响产业的发展。

三、问题分析

（一）研究方法

1文献研究法

文献研究法主要指搜集、鉴别、整理文献，并通过研究文献形成对事实的科学认识。文献法是一种古老、而又富有生命力的科学研究方法，本文通过上网搜索乡村振兴相关文献、查阅中国知网关于产业振兴方面期刊、图书馆相关书籍，尽可能的获取更多乡村产业振兴的资料与数据，并将社会实践调查所获得的数据加以整理合并，对所提出的问题进行充分的分析，为本文的写作提供理论依据与科学指导。

2比较研究法

比较研究法就是对物与物之间和人与人之间的相似性或相异程度的研究与判断的方法。比较研究法可以理解为是根据一定的标准，对两个或两个以上有联系的事物进行考察，寻找其异同，探求普遍规律与特殊规律的方法。”本文通过社会实践调查所获得的数据，整理出各个村存在的问题、自身优势和特点，加以比较，从而得到具有科学性、可行性的理论方案。

四、原因分析

（一）工厂数量分布、建设方式、位置分布不合理

贺丰村工厂被迁、朝东村产房过多、上元村建设工程多为加高工程等问题，是产业建设过程中厂房存在的问题的一个缩影。工厂数量、分布之间的问题，以及工厂方即工程源头对工程的质量无法保证，导致无法实现乡村产业的实质性发展。工厂方思想认知的提升，是避免表面工程的关键。

分析：工厂数量分布、建设方式、位置分布不合理的出现主要有以下两个因素：

1没有对上级政府所颁布的政策撰写一个有效的执行方案

面对上级政府的要求，没有结合实际情况提出出一个适合当地发展的方案，不符合