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新常态下干部谋发展亟需哪些“新思维”

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唐任伍

在全球经济不景气的当下，中国经济发展进入增长速度放缓、要素成本提高、经济结构转型、产能相对过剩的“新常态”，呈现出增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效益型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动这“四个战略转变”。面对新常态下出现的各种困难和问题，“中国经济硬着陆”“中国经济拖累世界经济”等各种流言甚嚣尘上。作为“决定因素”的干部，必须站在时代潮头，认识新常态、适应新常态、引领新常态，认清当前和今后一个时期我国经济发展的这个大逻辑，作好这篇大文章，向改革开放要动力、向创新创业要活力、向特色优势要竞争力，破除老框框、走出老套套、摈弃老经验，树立新理念、拿出新思路、创出新方法、抓住新机遇，掌握一套领导经济发展的“杀手锏”，从而引领新常态、谋求新发展、再创新辉煌，奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段新胜利，实现民族复兴的伟大“中国梦”。

新常态下“三新”是干部谋求发展的

“杀手锏”

新常态下谋求新发展，干部要树立发展新理念。理念是行动的先导，改革创新首先是一场理念上的革命，一切成就，一切财富，都始于一个好的理念。但好的发展理念不是一成不变的，而是随着环境和条件的变化而变化。如果刻舟求剑、守株待兔，发展理念就会失去引领性，甚至会对发展行动产生不利影响。党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，就是干部新常态下谋求新发展必须树立的新理念。干部必须主动适应和积极引领经济发展新常态，保持战略定力，坚持稳中求进，以变应变，做到变中求新、变中求进、变中突破，以新理念、新思路、新举措，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。着力把经济发展新常态变为经济发展新强态的必然选择，自觉把新发展理念作为指挥棒用好，着力推进供给侧结构性改革，“加法”“减法”一起做，既做强做大优势产业、培育壮大新兴产业、加快改造传统产业、发展现代服务业，又主动淘汰落后产能，腾出更多资源用于发展新的产业，在产业结构优化升级上获得更大主动，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

新常态下谋求新发展，干部要坚定发展新信心。越是经济下行时，就越有一些不怀好意的人唱衰中国，鼓噪中国经济要“硬着陆”，这时候干部就越不能自乱阵脚。“信心比黄金更重要。”干部要清楚地看到我国物质基础比较雄厚、市场需求比较大、区域空间广阔、生产要素质量提升、宏观调控经验不断丰富的发展优势，认识到新常态下我国进入由原来加快发展速度转变为加快经济发展方式转变、由原来规模快速扩张转变为提高发展质量和效益的重要战略机遇期。即使在2015年这种世界经济低迷、国内结构性矛盾凸显、困难和挑战不断的不利环境下，中国经济总量仍然在10万亿美元基础上实现中高速增长，新业态、新模式快速成长，中国的经济发展仍然朝着内需拉动、创新驱动、服务业带动、绿色推动的方向更加均衡协调发展。只要干部有信心，广大群众就有决心，中国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化就会焕发出巨大发展潜力，市场活力和社会创造力就能得到激发，不但中国经济产生新的动能，而且也为世界经济增长提供动力。

新常态下谋求新发展，干部要确定发展新思路。思路决定出路，态度决定高度，企图决定版图，格局决定结局。干部在新常态下要有新作为，要实现中国经济中高速增长和迈向中高端水平的“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造“大众创业、万众创新”和增加公共产品、公共服务“双引擎”，实现发展调速不减势、量增质更优的期待，就必须要有新思路，并以新思路为指引，全面深化改革，最大限度激发全社会“大众创业、万众创新”的新活力；强化创新驱动，推进供给侧结构性改革，加快形成经济保持中高速增长和迈向中高端水平的新动力；优化空间格局，着力培育新的经济增长极和增长带；坚持以人为本，满足人民群众不断提高生活水平的新期待；推动简政放权、放管结合、优化服务改革，为各类市场主体营造公平竞争的新环境；建设生态文明，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

干部要用“五破五立”新思路

引领新常态

新常态下谋求新发展，就意味着要不拘一格、打破常规、弯道超车，出奇招妙招，破除旧思路，树立起一套行之有效的新思路。

一要突破片面强调经济增长速度的旧思路，树立以人为本、共享发展的新思路。“人是发展主体”、增长不等于发展。发展不仅仅只是GDP数量的增加，也不仅仅是少数人的享有，而是人与自然、人与社会的和谐以及人人享有的全面协调、可持续的增长。共享发展不仅是发展的动力和源泉，更是中国共产党人的奋斗目标、理想和中国特色社会主义的本质要求。因此，新常态下干部谋求新发展，必须按照人人参与、人人尽力、人