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农村劳动力老龄化、女性化背景下南通农民经营性收入增长对策研究
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王亚军
南通市位于江苏省东南部，南通农民经营性收入增长特点在苏中苏北地区具有较强的代表性，南通农民经营性收入增收对策的研究对促进南通地区农民收入提高具有现实意义，对苏中苏北地区的农民增收具有启发价值，对我国东部沿海地区农民增收也具有示范引领作用。
《江苏省2016年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》显示，江苏省60周岁以上人口居全国第三位，老龄化程度最高的南通市老年人口比例为28.35%，未来南通人口老龄化还将呈加速发展趋势，伴随着城镇化进程和男性农村劳动力向城镇非农就业转移，南通农村劳动力女性化亦日益显现，近年来，南通农村劳动力的年龄结构、性别结构和教育结构发生了深刻变化，分析农村劳动力老龄化、女性化的趋势对南通农民家庭经营性收入的影响，可以优化老龄化、女性化背景下支农政策的合理性与有效性。
一、研究综述
农村劳动力老龄化、女性化对农民经营性收入影响，现有研究主要从两个方面展开。
（一）劳动力老龄化与农民经营性收入
国际乡村老龄化项目（1999）认为通过充分挖掘老龄群体智力等相关方面的潜力，可以促进农村经济的发展；陈锡文等（2011）认为农村劳动力转移及由此导致的农村劳动力老龄化对农民收入有显著负面影响。
（二）劳动力女性化与农民经营性收入
农村劳动力女性化的研究多集中于妇女权益、家庭角色等社会学方面的研究，农村劳动力女性化对农民经营性增长的影响是积极还是消极仍存有较大争议。
现有关于农村劳动力老龄化影响的研究，主要从老龄化的空间分布以及劳动参与率的角度来分析，关于农村劳动力女性化影响的研究主要集中于妇女权益、家庭角色等社会学视角，少有老龄化和女性化整合到经济学的框架之下，基于农村劳动力结构变动的视角对农民经营性收入增长影响进行综合分析。
二、南通农村劳动力老龄化、女性化趋势概况
20世纪70年代开始，南通农村地区开始实行计划生育政策，人口出生率迅速下降，南通农村人口年龄结构由从前的适龄劳动人口占主要优势的态势，逐渐呈现出老龄人口比重持续上升的变化趋势。统计显示，截至2015年底，南通农村老年人口为141.96万，占全市老年人口的72.02%。当前南通处于快速城镇化阶段，城镇化率由2013年的59.9%提高到2017年的66.03%，由于城镇化进程中年龄、性别的选择性，农村劳动力特别是新生代劳动力逐步成为人口城镇化转移的主体，改变了南通农村人口年龄结构、性别结构，农村留守老人迅速增多，农村劳动力女性化趋势也日益显现。
由表1可知，五年来，南通城镇化率稳步增长，城镇人口显著增多，农村人口持续减少。劳动力转移特别是年轻男性劳动力转移在推动城镇化进程的同时，加快了农村老龄化的步伐，也加大了女性劳动力务农的比重。
三、农村劳动力结构变化对南通农民收入的影响
（一）十二五以来南通农民收入结构变化
2011年“十二五”规划实施以来，南通市着手实施居民收入倍增计划，提出要在“十二五”期间，使农村居民人均纯收入从2010年的9914元增长到1.9万元，南通市政府通过拓宽就业、创业等多渠道提高农民收入，十二五末相关实施效果如以下图表所示。
由表2可知，十二五以来，南通城乡居民收入都有较大的增长，但收入差距绝对值不断扩大，农村居民收入增长率从较快于城镇居民收入增长率，变为两者趋于持平，显示农村劳动力女性化的“劳动力弱质化”效应和老龄化的社会负担效应对提升农民收入特别是家庭经营收入产生一定负面影响，但并未明显不利于南通农村家庭经营性收入的增长，在农村老龄化、女性化背景下，南通农民收入绝对量和相对值都保持较快增长，2010-2013年期间，家庭经营收入年均增长率达到16%，2014-2016年期间年均增长率也在6%以上，可能的原因是南通农村经济组织的兴起与健康发展和一定程度上农村土地集中规模化经营，农业产品结构调整、农业机械化和科技成果的推广，加之南通农村劳动力受教育水平近年来有较大提高，弱化了女性化、老龄化的副作用，上述因素综合作用使得老龄化、女性化背景下南通农民收入的持续增长，农民家庭经营收入保持稳定并有相应增长。
（二）十二五以来南通农民家庭收入变化同期省内比较
十二五以来，南通农民家庭经营收入变化平稳并有一定增长，与同期省内城市其他地区比较可以更好地体现出增长变化的差异，同期省内其他地区农村家庭经营收入如下表所示。
由上表可知，南通农民家庭经营收入由十二五初期领先苏南苏中到十二五末落后于苏南地区，在苏中三市的优势逐渐没落，与苏北地区差距愈发越发显著，南通农民家庭经营收入优势不再的重要原因在于和省内其他地区相对，南通农村土地规模化经营比重仍然不够，新型农村合作经济组织欠缺，农民家庭二三产业经营收入仍然有待提高，家庭经营收入仍是南通农民收入的重
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