改革开放大潮下-中国纺织工业联合会的探索之路(中).docx

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改革开放大潮下，中国纺织工业联合会的探索之路（中）

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（二）聚拢行业力量

现在评价社会组织，评价一个协会的影响力，有多少会员是个重要的指标。但作为全国性的行业组织，更重要的是在于你能聚拢多少行业及相关的力量，大家信服你的权威性，认可你对行业趋势的分析，采纳你对发展的建议，积极参加你组织的各类活动并认为从中可以获益。所以如何聚集行业力量是联合会整个体系的重要任务。

在专业主管部门存在时，纺织行业在全国是有一套系统的，省里有主管厅，地市有主管局，县里有主管工业公司，凡系统内的企业都可以听到主管部门的声音。改革后撤掉主管部门，这套系统很快就不存在了。同时由于原来是部门管理，所以还有许多纺织企业分属其他部门管理，如农业部管乡镇企业，外经贸部门管三资企业，供销社管理以棉麻为原料的部分纺织企业，农垦部门、兵团、煤炭部门等等都管理着一些纺织服装企业。由专业主管部门转换过来的中国纺织工业协会当时只是依靠旗下的十几个专业协会与总共二、三千家会员企业产生联系，这在全国纺织服装行业数十万户企业中，比例极小。可以说这个时候全国的纺织工业是处在一个很散的状态之中。在国际竞争愈来愈激烈的状况下，在科学技术快速发展，产业不断进步的形势下，散对行业发展十分不利，迫切需要行业组织起来。中国纺织工业协会充分发挥了创新精神和继承精神，花了几年时间聚拢行业力量，树立了权威性，得到了行业和企业的认可。

聚集行业力量，工业协会重点做了几件事。

首先，协会从2002年开始进行纺织产业集群试点工作。改革开放以后，在一些县、镇区域，纺织产业迅速发展起来，由于党和国家深得民心的方针政策，当地政府的潜心培育，发展优势，一村一品，一镇一品，一县一业，老百姓的积极投入，各类资本的不断涌入，形成了许多纺织产业集群，而且不断发展壮大。但是这些聚集地区发展过程中不同程度存在着各种问题。比如，不了解国际国内宏观形势，不了解行业技术产品发展趋势，盲目发展，低水平总量扩张，缺乏科技投入和开发创新，一味模仿跟进，忽视质量、检测监督，产品不可靠，生产、生活区混杂，安全事故多，生产环境差，不了解不履行企业社会责任，公共服务体系不健全，服务跟不上中小企业需要等等。尽管有些集群地区不错，但总体上讲，我国纺织产业集群发展还是处在初级阶段。所以，广大集群地区也是希望能融入到整个行业之中，特别希望得到专业的指导和帮助，以提升本地产业水平，增加竞争能力，实现又快又好的发展。工业协会认识到集群发展是我国纺织经济的重要特色，一个集群地区，少则百十户企业，多则千户企业，把多个集群组织起来，这是多么大的覆盖面，把行业贯彻国家方针政策的想法、思路，行业的意志一竿子插到基层，一下子就扩大了影响力，同时为他们提供优质的全方位的服务，一定会提高我国纺织工业的整体水平。于是在2002年选择了38个县、镇作为首批纺织产业集群试点单位，开展试点工作，此举受到出人意料的拥护，江苏省江阴县的领导甚至激动地说，我们可找到娘家了，有了专业依靠了。十多年来试点工作没有停止，试点单位不断增加，如今试点集群地区已经达到210个县、镇，这些地区的纺织主营业务收入已经占到全国纺织经济的40%以上，企业约在18万户左右，职工800万人。联合会每年度要召开一次集群工作会议，共议发展大计。而各个专业协会如服装、家纺、毛纺、棉纺、针织等都把本专业的产业集群更为细致的组织起来开展各种活动，提供服务，始终不断。在聚集产业集群地区过程中，中纺联还把与产业密切相关的流通领域的纺织服装专业市场组织起来，2003年成立了“纺织服装专业市场联盟”为他们提供服务，得到积极的拥护和响应，如今“联盟”经民政部审批改建成“流通分会”，会员有430多家，全国著名的纺织服装专业市场尽在其中，流通分会统计的营业面积在一万平米以上的纺织服装专业市场有800多家，年交易额达2万亿元。足见其覆盖面之大。与此同时，中纺联的各专业协会也在不断扩大会员队伍。目前行业中的优秀骨干企业基本上都是专业协会会员，会员总数超过6000家。许多集群地区和骨干企业都是各专业协会的副会长单位或专业委员会的副主任单位，大家一起参与行业工作，共同商讨专业发展大计。现在中国纺织工业联合会一手抓几千家行业骨干企业，一手抓两百多个县、镇纺织产业集群地区，还有几百家全国最大的纺织服装专业市场，可以说把我国整个纺织业组织起来了。这样我们就有充分条件向国家说清楚全行业的情况，当好政府强有力的助手。

第二，继承过去传统，抓职工队伍建设。纺织业始终是重视职工队伍建设的行业。郝建秀、赵梦桃等先进人物，“存纱不落地”、“万米无疵布”等口号，几十年来始终被纺织人所传诵，被激励。改革开放以后在纺织工业部时期，领各行业之先最早成立了“全国纺织职工思想政治工作研究会”，在职工队伍建设上，工作开展的十分出色，受到党中央的重视，