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沈阳市社区问题精准化治理策略
基于社会学视角
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摘要：改革开放以来，社区治理已经成为新趋势。通过相关概念的剖析，界定对象，对沈阳市社区问题进行分类研究并进行兴趣点的服务覆盖度分析，有针对性性的对问题精准化治理提出策略，最后分析研究不足之处进行展望。
关键词：社会学社区问题精准化治理
研究认为，社区问题并不能从住房紧张、贫困户较多、教育资源缺乏、犯罪率较高、交通拥挤，以及老年人问题等社会问题出发，而是参考社会关系从人的角度思考，将社区居民作为研究主体，将社区进行空间上的划分，分类研究。本次研究范围：包括9个行政区所包含的691个社区。
社会学视角下的社区问题
将社区空间分为居住交往空间和配套服务空间，其中居住交往空间包括居住、交通以及绿色空间；配套服务空间包括安全管理、基础教育、文化体育、医疗卫生、养老、商业和环境卫生空间，通过的具体的设施点和对社区居民的问卷调查进行社区问题分析。
（一）居住交往空间
1）居住空间方面
建筑布局不合理。社区居民对于住宅现有格局提出意见。提出室内流线不流畅，房间面积比例失衡，使用感不佳等问题；通风、采光不达标。开发商为获得最大利益，使得楼层间距不合理，导致通风采光不达标；消防通道违法占用。社区居民无安全意识，常将楼道、消防出入口占用造成安全隐患。
2）道路空间方面
人车不分流。部分老社区，没有将人行道和机动车道分离，人车混流，交通事故频发；停车位数量少。不管是机动车道停车位还是非机动车都相对不匹配，造成车辆乱停乱放，占用车行道的现象；公共交通站点布置不合理。公交站点距离出入口过远，尤其是对于老人来说，是及其不合理的。
3）绿色空间方面
老城区分布较为紧密，沈北新区内社区公园严重缺乏。绿地率不达标。除社区公园等规模的活动场地外，宅前绿地、道路两旁绿地都偏少；公共绿地无法满足需求。社区公园数量少，无法瞒足社区居民日常活动，且配套设施欠缺、管理不足。
（二）配套服务空间
1）安全管理方面
社区级公共服务中心数量较少，只分布于大东、沈河区，零散分布于洪区、浑南区。配套缺失，面积不够，比较分散。现有社区公共服务中心的数量不能满足需求，且一些建设面积过小；管理人员的技能水平较低。在应聘社区管理人员是要去、求过低，导致无法很好的完成工作，不能为社区居民各方面的生活需求提供服务和资源；配套设施不完善。硬件设施是保障社区居民安全的重要工具，管理人员要拥有完善的设施，才能发挥最大作用。
2）基础教育方面
教育资源大多分布在皇姑、和平、沈河、大东、浑南区，铁西、苏家屯区零散分布，教育资源匮乏。分配不合理。部分社区不能保证孩子就近上学，花费大量时间在路上往返。保证每个社区都有幼儿园，使得上学便利，利于家长合理安排学生进行教育；教育费用高。部分学校因地段及教育师资的配置，使得教育费用昂贵，对于大多数普通家庭无法承担，导致教育不公。
3）文体服务方面
二环内社区活动中心服务区全覆盖，二环以外区域零散分布。建筑面积紧张。在选择基地时受限制影响因素较多，往往只是力求满足日照、朝向等设计规范要求，室外活动场地严重缺乏；室外活动空间场地较少。大多数室外活动场地与社区公园、公共绿地配套设计，因此数量无法瞒足社区居民使用的；建筑与环境融合度不够或造型特色不足。
4）医疗卫生方面
二环以内城区除部分区域基本达到了1500米服务区范围的全覆盖，二环以外社区卫生服务中心布局状况较差，基本呈点状零散布局。医疗设施不完善。部分社区卫生服务中心医疗设施不健全，无法瞒足要求。形同虚设，给大型医院增加负担；医疗人员专业化不强。医护人员只会简单的进行扎针操作，熟练度不高，社区居民认为不可信赖；医疗资源分布不均。对于患病的患者无法及时就医，导致及其严重的后果。
5）养老服务方面
除浑南部分区域外，分布较为均匀，基本达到1000米服务区全覆盖。专业化管理人员稀缺。；缺乏运行资金；使用率不高。
?6）商业服务方面
综合商场
二环以内城区基本达到1500米服务区全覆盖，二环以外基本呈点状零散分布。分布不均匀。新旧城区建设程度不一，商场建设完善度也不一，导致部分社区距离综合商场距离过远，服务不便；停车设施过少。对于需求过大或距离过远的居民经常开车进行采购，却因停车问题有选择性的去目的地，花费时间、金钱成本。
生鲜市场
分布较为均匀，除部分于洪片区外，生鲜市场的服务水平可以满足所需；卫生问题堪忧。除划分固定摊位其他的公共区域垃圾成堆，脏乱不堪，影响市容市貌。
7）环境卫生方面
垃圾收集站
选址不合理。放置随意，无站点地坑设计，垃圾站点在运转过程中所产生的噪声、气味、污染等问题会对居民的正常生活和健康状态造成影；分布不均匀。垃圾收集站点的建设是基于垃圾处理的需要，在不同的规模、设
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