中国三地区公共图书馆发展状况分析.docx

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中国三地区公共图书馆发展状况分析

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摘要：本文通过对不同地区公共图书馆的发展进行较为系统的统计、分析。着重分析了与图书馆发展密不可分的三个重要经济指标进行研究，欲这些指标的分析，找到影响公共图书馆发展的普遍性因素。

关键词：中国三区域;公共图书馆;发展状况;对比分析

公共图书馆是图书馆的一个重要分支，它不但数量最多，服务面最广，藏书量最为丰富，也是最受社会和公众广泛关注的图书馆。它在学校教育体系之外，即承担着向社会大众提供知识服务、进行终身教育的任务，又承担着满足社会大众文化娱乐需求的任务。它不仅与社会的政治、经济、教育、科研、文化各个领域有关，也与人们信息需求和终身教育息息相关。它对社会及个人的持久、深入的影响已远远超过其它公共文化服务领域。而且，它的作用已超过已往任何一个时期。如果说政府是公共物品的提供者，那么作为公共部门的公共图书馆，就应该成为除学校之外的精神食粮的提供者，而公共图书馆发展的快慢、优劣直接不但影响公民素质的提高，也影响公民精神幸福的水平。

为了解公共图书馆的动态发展状况，根据我国常用的地理划分方式对不同地区的公共图书馆发展作对比研究。本文拟按中国统计网上的划分，将我国划分为东部、中部、西部三个大的地区。对公共图书馆不同年份的指标数据做相应的对比研究。在图书馆学中，可描述公共图书馆发展状况的指标有很多，如书库面积、总藏量、阅览室个数及座位数、发放借书证数、工作人员数、新购图书册数、图书购置费以及其见占总支出的比重等。但如果指标过多，研究内容就会过于庞大和分散，因此，本文着重抽取了公共图书馆财政拨款总数、实际购书金额及其占总支出比重以及人均拥有藏书册数，这三个与图书馆发展密不可分的重要经济指标进行研究，欲通过这几个指标的分析，找到影响公共图书馆发展的普遍性因素。

一、东、中、西部地区经济发展与公共图书馆财政拨款比较

首先，根据为东、中、西部人均GDP和公共图书馆财政拨款数量的统计。2000年东、中、西部地区人均GDP分别为13689.8、6045.22、4758.2元，2004年分别为22155.7、10036.44、7786元。2000年东、中、西部公共图书馆财政拨款分别为82247、28553、17602万元，2004年分别为138032、45177、31937万元。

为了更加清楚的看到公共图书馆财政拨款的变化量，把统计时间增加到25年，如表1所示。1980年，东、中、西部公共图书馆的财政拨款只有2518、1484、2480万元。

从以上数据对比可以看出：东、中、西部地区2004年人均GDP分别是2000年人均GDP的1.62、1.64、1.66倍。而东、中、西部地区的公共图书馆拨款比率分别为为1.68、1.58、1.81倍。总体来看，公共图书馆的拨款比率都与人均GDP的增长幅度相差不大。而西部相对来说，从2000年到2004年人均GDP和公共图书馆的拨款比率均最大。这是因为：1999年11月，中央经济工作会议敲定对西部进行大开发的战略决策，相继国务院发出《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》，通知指出从2001年1月1日起，西部地区将在资金投入、投资环境、对内对外开放、科技教育等方面享受多项优惠政策措施。正是得益于这个政策西部地区公共图书馆才有了长足的发展。不论是东部地区、中部地区还是西部地区，2000-2004年的人均GDP的变化量差别不大，但是，具体数字却差别惊人：东部地区人均GDP增量是8465.9元，中部地区人均GDP增量是3991.22元，西部地区人均GDP增量是3027.8元，从增量来看，东部地区人均GDP是西部地区人均GDP的2.8倍，从图3可以明确的看出，东部地区直线图的斜是最大的，也就是说，东部地区的经济增长比例最大。财政拨款来看，各个地区公共图书馆的财政拨款相对数值差，但是，从绝对值来看，东部地区财政拨款数还是远远大于中部、西部地区的财政拨款数。2000年，公共图书馆财政拨款东部地区比西部地区多64645万元，2004则扩大到106095万元。由此可以看出，然国家对西部地区公共图书馆的财政拨款在逐步增加，但东部、西部之间的差距还是在逐渐扩大。将时间放大后更能看出这个问题：1980年公共图书馆财政拨款东部和西部差别不大，中部最低，约为东部和西部的五分之三。而25年后的2004年，中部的公共图书馆财政拨款急剧增加，东部25年拨款额度增加了54.82倍，中部增加了30.44倍，西部却只增加了12.88倍。东部的拨款额度增加幅度最大，西部最小，且东西部拨款额度相差4.3倍。对东、中、西部地区公共图书馆财政拨款的对比，我们可以看出：1980-2004年，公共图书馆拨款相差较大，25年时间，东部地区增加幅度最大，西部地区增加幅度较小。历史的看，东、中、西部地区对于公共图