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监狱警察警务实战技能调查研究
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姚超
摘要随着我国法制建设的不断推进，人民法律意识逐渐增强，监狱警察执法引起了社会广泛的关注。怎样让监狱警察合法、合情、合理、最低伤害的使用武力处置突发事件，杜绝监狱滥用武力，暴力执法事件的发生是目前监狱改革面临的重大问题。本文通过对云南省10家监狱单位调查研究分析，有针对性的提出合理建议，以加强监狱警察的法制理念和法律意识，学习掌握最低伤害武力控制理念下的控制技术，有效、最低伤害的控制闹事罪犯，合法、规范处置狱内突发事件。保证监狱管理工作的安全稳定，维护监狱的良好声誉和监狱警察的良好形象。
关键词监狱警察实战技能调查研究
基金项目：云南省教育厅科学研究基金项目人文社科教师类项目2018年度课题（最低伤害武力控制技术在监狱警察执法中的实战运用研究）（项目编号：2018JS590）。
：D926.7：ADOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.02.049
一、调研对象
根据云南省监狱单位的地理位置分布，随机抽取10家单位的基层监狱警察进行问卷调查。包括昆明片区：云南省第一监狱、云南省第二监狱、云南省官渡监狱;东南片区：云南省小龙潭监狱、云南省文山监狱;西南片区：云南省元江监狱、云南省第一女子监狱;东北片区：云南省昭通监狱、云南省第四监狱;西北片区：云南省保山监狱。发放问卷共200份，回收195份，回收率97.5%，有效问卷190份，有效率95%。
表1：调查问卷发放回收情况表（N=200）
二、監狱警察警务实战技能现状调查情况
（一）监狱警察工作压力情况
表2：监狱警察工作压力调查情况（N=190）
在对监狱警察工作压力情况调查的190人中，表示工作压力非常大或很大的人数达到了178人，占93.7%。反映出目前监狱警察的工作繁重，压力过大。
（二）监狱警察最低伤害武力控制了解使用情况
表3：监狱警察对最低伤害武力控制理念的了解调查情况（N=190）
表4：监狱警察警务实战技能的使用调查情况（N=190）
在对最低伤害武力控制理念的了解情况调查时，有45.3%的警察表示不了解这样的执法理念，有54.7%的警察表示了解这样的执法理念，但在实战中很难实施。警务实战技能的使用调查中，有94.2%的警察对警务实战技能中的最低伤害武力控制技术是比较认可，认为在监狱警察执法中很实用。
（三）监狱警察警务实战技能训练情况
表5：监狱警察警务实战技能训练情况的调查（N=190）
在调查中，单位组织警务实战技能训练的情况调查中，有70%的同志表示从不训练，18.9%的同志表示每月进行一次。有6人表示每星期进行一次及以上的训练，占调查人数的2.2%。监狱警察表示平时对警务实战技能的训练非常少，训练的主要内容是擒敌拳套路动作，没有实战作用。
表6：监狱警察配发的单警装备使用情况调查（N=190）
在调查中有监狱警察表示单位组织的警务实战技能训练的主要内容是擒敌拳套路;对配发的单警装备使用调查中有62.1%的警察表示不会用或不敢用。有警察表示从来没有打过枪。
（四）监狱警察每年外出参加警务实战技能培训的情况
表7：监狱警察每年外出参加警务实战技能培训的情况调查（N=190）
在对监狱警察每年外出参加警务实战技能培训的机会次数调查中，76.8%的监狱警察几乎没有外出参加过警务实战技能的培训，3.7%的警察表示每年有3次及以上的警务实战技能的外出培训机会。
（五）制定警务实战技能考核制度的情况
表8：监狱单位制定警务实战技能考核制度情况调查（N=10）
警务实战技能考核制度的制定调查中，有80%的监狱单位表示没有制定警务实战考核制度，只有在警衔晋升的时候测试过擒敌拳和体能。
三、影响监狱警察警务实战技能的因素分析
（一）法律知识欠缺，執法理念陈旧
部分新录用的监狱警察由于岗前培训周期短，对相关的法律知识和执法程序没有进行系统的学习，掌握不牢固，执法难以达到合法、合理。工作年限比较长的监狱警察，执法理念和法律知识更新缓慢，执法理念陈旧、落后，工作仅凭自己的经验，甚至抵触新理念下的执法程序。一新一老的问题导致在强制执法过程中过当执法、不合理执法甚至暴力执法的事件时有发生，严重不适应新形势下监狱体制改革的需要。
（二）警囚比严重失调，监管压力大
监狱警察在罪犯教育改造中既要组织罪犯劳动生产，又要深入到罪犯改造和生活现场进行谈话教育，给罪犯上政治、技术课等工作，工作时间长、任务重、责任大。再加上押犯构成发生了很大变化，重刑犯、涉黑涉毒犯、危险犯、职务犯等比例不断上升，罪犯数量快速增加。相反，警察岗位编制少，警察数量补充缓慢，导致警囚比严重失调。监管设施不齐全，不到位，防逃、防恶性案件困难重重。这些问题给监狱警察的监管工作和心理上带来了巨大的压力。
（三）训练时间少，内容
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