工业革命与产业变革背景下湖南省技工教育发展现状及对策研究.docx

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工业革命与产业变革背景下湖南省技工教育发展现状及对策研究

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刘奇沈言锦

摘?要阐述工业革命与产业变革背景下湖南省技工教育基本情况，分析存在的主要问题，提出发展对策与建议，以期促进高技能人才培育和就业，服务区域经济发展。

关键词工业革命;技工教育;技工院校;技师学院

：G719.21??：B

：1671-489X（2020）17-0067-03

1前言

伴随着第四次工业革命的到来，我国产业结构随之发生改变，而直接服务产业发展的技工教育也必将随之改变。当前，习近平总书记作出“大力发展技工教育”的重要指示，李克强总理批示要“办好技工院校”，这是党中央、国务院在新时期对技工教育提出的总要求，是技工教育改革发展的新机遇。经过多年的发展，湖南省积极探索现代技工教育发展规律，以服务区域经济为宗旨，以促进就业为导向，以提高育人质量为核心目标，通过改善办学条件、改革教学模式，强化校企合作，教学质量显著提升，办学实力不断增强，为培育高技能人才和促进就业、支撑经济发展作出积极贡献。

2工业革命与产业变革背景下湖南省技工教育基本情况

湖南省技工教育总体规模?目前，全省现有各类技工院校133所：按办学层次分，省政府正式批复成立的技师学院有10所，筹建技师学院有两所，高级技校有22所，普通技工院校有99所;按单位性质分，国有事业单位性质的技工院校有80所（其中国务院部委办校九所，省直行业办校35所，地方政府办校36所），企业主办技工院校40所，民办技工院校13所;按办学情况分，目前正常招生办学的技工院校有68所，其余65所因办学类型转变、企业改制、招生困难、经费投入不足等原因，未开展正常办学活动。

湖南省技工教育办学方式?湖南省技工院校办学方式主要有两类：学制性职业教育和社会性职业培训。学制性教育主要招收初、高中毕业生开展二至五年的学制教育。截至2019年底，全省技工院校全日制在校生约12.9万人。从生源学历来看，高中生1.03万人（约占8%），初中生11.87万人（约占92%）;从生源地来看，本省12.25万人（约占95%），外省0.65万人（约占5%）。此外，全省技工院校还广泛开展社会化职业技能培训工作，培训对象主要包括企业职工、下岗失业人员、农村转移劳动力等各类城乡劳动者，是构建终身职业技能培训体系的重要基础。2019年，全省技工院校开展社会化职业培训约13.3万人次。

湖南省技工教育专业设置?截至2019年底，全省技工院校共设置专业130个，其中第一产业相关专业四个，主要是园林技术、畜牧兽医、现代农业技术等专业;第二产业相关专业39个，主要是加工制造业、电工电子、自动化、建筑业等;第三产业相关专业89个，涉及交通运输、仓储

业、计算机及网络、旅游餐饮业、金融业和其他服务业，覆盖湖南省各产业门类和行业发展。

湖南省技工教育招生情况?2015年以来，每年招生约4.5万人，农村籍学生成为技工院校生源主体，占比高达95.1%。因各技工院校规模有大小，发展不一，办学条件好、教学质量高的技师学院和高级技工学校招生人数比较饱和，而部分办学条件较差、办学规模较小的技工院校招生人数持续萎缩。

湖南省技工教育就业状况?技工院校贯彻以就业为导向的办学理念，专业、课程设置绝大多数能与企业一线技术工种相匹配，学生动手能力强，就业情况好。近几年，毕业生就业率一直维持在98%以上，学生毕业一般有五个以上岗位可供选择，对口就业率高，受到各类企业的热烈欢迎。

3工业革命与产业变革背景下湖南省技工教育存在的主要问题

全省技工院校的发展取得一定成绩，但问题也较為突出，与中央的要求有差距，与省委省政府提出的打造技工大省、制造业强省，培养大批高素质劳动者和技术技能人才的要求还有差距。

办学经费投入不足，严重制约技工教育发展?政府投入不足成为制约技工教育发展的“瓶颈”。长期以来，学生在技工院校的学习经历未得到认可，部分市州和部门对技工教育重视不足，未把技工院校的发展列入本地教育事业发展规划统筹推进，技工院校经费投入主要靠自身积累。湖南省湘政办发〔2018〕66号文明确指出：“技工院校按照职业院校生均经费标准落实办学经费。”但部分市、县技工院校生均经费拨款仍难以落实，各地用于职业教育的教育附加费没有划出一定的比例用于技工教育，差距较大，导致技工院校办学基础条件普遍薄弱。

技工教育整体层次较低，落后于产业发展需求?伴随湖南省高质量发展，对技能人才特别是高技能人才需求量越来越大。但全省技师学院只有10所，仅占技工院校总量的7.75%，技工教育层次低，结构不合理，与湖南制造业大省地位不相匹配。目前，广东省有技师学院37所，江苏省有技师学院39所。湖南省亟待优化技工院校结构，提升技能人才培养层次，大力推进技师学院建设。

招生渠道不畅，生源紧张且质