美国空军空天一体能力体系建设研究-美国空天一体国防体系系列研究之一.docxVIP

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美国空军空天一体能力体系建设研究

美国空天一体国防体系系列研究之一

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张京男

美国军种的结构体系是实现“空天一体”能力的基础，空军部航空航天军事力量的部署与能力体系揭示了其“空天一体”发展建设的真正内涵，并促成了空军战略的有效实现。

一、美国防部与空军管理体系

（一）国防部

美国国防部是美国武装部队的最高领导机关，联邦行政部门之一，主要负责综合管理国家安全与武装力量建设。国防部长是总统的主要国防政策顾问，属文职官员，负责规划和执行国防政策。国防部所属的参谋长联席会议（简称参联会）由主席、副主席、陆军参谋长、海军作战部部长、空军参谋长、海军陆战队司令和国民警卫队局长组成，是总统、国家安全委员会、国防部长的最高军事咨询和作战指挥机构。参联会主席是美国最高军职人员。详见图1。

根据美国宪法，总统兼任武装部队总司令，是全军最高统帅，具有军事决策权，通过国防部长和参联会主席传达和执行军事命令。

（二）空军部

1947年，美国时任总统杜鲁门签署了《1947年国家安全法案》，并于当年9月18日生效，从此美国陆军航空兵正式脱离了美国陆军成为独立的空军军种，并由总统任命了第一任空军部长斯图亚特·赛明顿。空军部长是负责管理美国空军所有部门的文职官员，受国防部长的指挥和管辖，由副部长协助，并受空军参谋长监管；负责按照美国总统和国防部长的授权和要求进行装备与技术的研发工作，将空军作战部队交由各作战司令部指挥官管辖，并在各作战司令部之间调动空军部队。

空军部下设部长办公室和空军参谋部。其中，部长办公室主要负责行政管理，由各秘书处组成，包括综合审计、采购、财务管理与审计、法律总顾问、国际事务、安装／环境与后勤、总监察、立法联络、人力与预备队、公共事务、小型商业项目、首席信息官等。空军参谋部主要负责作战研究与决策，参谋长助理负责不同领域，包括战略规划、情报监视与侦察(ISR)能力、战略威慑与核武器、人力资源、首席科学家等。

空军参谋长由总统任命，参议院批准，是空军部内最高级军职官员和综合顾问，是参谋长联席会议中的空军代表，也是总统、国家安全委员会、国防部长的军事顾问，任期4年，由副参谋长协助。

二、空军空天能力体系

在美国国防部三个军种部中，空军部通过航空、航天武装力量保护美国国土安全和利益，目前是世界上规模最大、技术力量最强大的空军，也是美国“空天一体”军事力量发展建设的主要载体。

截止2012年，美国空军共拥有航空战机5484架，450枚洲际弹道导弹(ICBM)，63颗卫星，1440亿美元预算，军职人员332854人，非军职人员185522人，预备队71400人，航空警卫队106700人。

2013年，美国空军发布了未来愿景声明，将“全球警戒、全球到达、全球军力”作为战略目标，明确了五大核心军事职能：

◆将航天与航空技术应用于战区作战；

◆用高度集成的ISR能力辅助战场指挥官态势认知与决策；

◆能够将10万兵力及补给投送至1.2万公里之外的内陆地区，研制并升级加油机和运输机；

◆实现对全球任意目标的核打击与常规精确打击，延寿ICBM至2030年，升级B-2、B-52战略轰炸机；

◆利用全球网络化的指控体系，“将对的信息，在对的时间，送给对的人员”，实现联合作战。

美国空军部下属10个主司令部：航空作战司令部(ACC)、航空教育与训练司令部(AETC)、空军全球打击司令部(AFGSC)、空军装备司令部(AFMC)、空军预备役司令部(AFRC)、空军航天司令部(AFSPC)、空军特种作战司令部(AFSOC)、航空机动司令部(AMC)、美国驻欧洲空军(USAFE)、美国太平洋空军(PACAF)。

其中，AFSPC、ACC、AFGSC、AMC、AFMC这五大司令部是空军空天一体发展的主要军力。

（一）空军航天司令部(AFSPC)

AFSPC组建于1982年9月1日，总部在科罗拉多州帕特森空军基地，战时由国防部所属的美国战略司令部指挥，目前拥有4万名军职和非军职人员。

AFSPC主要任务是为美国及其联合部队提供航天与网络能力，通过多卫星星座、导弹与火箭发射以及网络作战等手段，执行美国军事作战任务，包括3个方面：一是空间力量保障，使用一次性运载火箭，发射卫星和高价值有效载荷入轨，并进行运控；二是控制空间，通过监视、拒止、保护和空间情报分析等手段利用太空；三是力量增强，提供天气、通信、情报、导弹预警和导航能力，支持战场作战人员。

AFSPC拥有第14空军基地、第24空军基地、航天与导弹系统中心、空军网络集成中心、空军频谱管理办公室，拥有美国航天与网络国防军事资产。

卫星系统：“先进极高频”(AEHF)卫星／“军事星”系统、“国防卫星通信系统”、“国防气象卫星”、GPS-3/