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水利工程造价工作存在的问题及建议

一、前言

由于水利工程项目较大，在施工的过程中可能存在一定的变

更，会对工程造价产生一定的影响，本文就水利工程造价工作存

在的问题及建议进行阐述分析。

二、水利工程造价实际工作的主要问题

1、水利工程造价人员素质问题

很多水利工程造价工程师的市场化经验不足，专业素质有待

提高，实际工作中不能将专业知识与工程造价有机的结合在一起。

导致工程造价过程中存在着严重问题。水利工程造价工作的各

部门之间的交流不足，导致对信息的了解不够全面，直接影响造

价工作。

2、水利工程设计变更频繁

一些企业忽视了设计工作重要性，导致在水利工程造价工作

中出现投资超限的问题。一些工程项目建设具有复杂性，存在

各种实际施工问题，从而出现了工程设计变更的现象，严重影

响着工程造价核算结果的准确性。

3、水利工程造价体系不规范一些施工单位为了获得的更多

的利益，出现上报的工程造价出现了重复上报、上报项目含糊、

增加工程项目、更己婚页定人工费用等等诸多问题，上勤口审

核人员的审核困难，在没有规范的体系下，水利工程造价难于

适应建设的实际需要。

三、在不同阶段工程造价控制的细节

1、工程投资估算以及初步设计概算阶段工程投资总额与工

程项目的建设地点、项目功能定位、项目规模、项目建设的标

准、施工工艺及设备的选定以及政策性调整，人工、材料、设

备价格波动有着不可分割的关系，这些因素直接决定了工程项目

的估算以及概算。但是往往在此过程中有些单位疏忽或者投资

人对项目规模等以及项目功能定位不明确，也有领导主观意识

缺乏科学性、可行性造成项目前期的估算以及概算不准确。因

此项目建设单位或投资人必须对项目的决策给予足够的重视，认

真进行项目可行性研究，并收集大量数据，采集大量的信息，对

项目的功能、规模、标准等一次性定位明确，才能合理确定项目

建设估算及概算。

2、施工图设计阶段施工图设计阶段，工程造价的确定占到

工程总投资的90%，

它的准确性直接影响工程的概算价、合同价，因此，这个阶段控制

造价非常重要，是项目成败的关键，是项目前提和首要条件，只

有做好此项工作就能控制工程造价。因此，这是造价控制的关键

环节，从实践来看在设计阶段往往有如下一些因素造成在施工过

程中造价难以控制：

（）图纸深度不够、错误、缺项、漏项等造成工程造价变

1

动，施工图设计标准、装饰标准未达标，造成二次设计，为了审批

通过、不超概、限额设计，进行控制设计降低标准档次，只管设

计阶段，不管施工等。

（）图纸工程作法模棱两可，施工工艺把握不准，工程作法

2

不是唯一性，造成工程造价波动，对估算不准，特别是新工艺、

新材料的使用。

（）对材料、设备选择不是唯一性，其多样性、不准确性以

3

及受市场价格波动影响，同一种材料、同一种设备厂家不同地域，

价格差异不同造成影响。

（）设计人员本身的设计水平、能力、责任心以及知识面的

4

缺陷，受专业水平特殊的限制，造成设计缺陷使工程造价增加。

3、针对以上问题，应在设计中做好以下工作：

（）选择专业配套齐全的设计专业队伍进行工程设计。

1

（）材料、设备的性能技术参数描述准确。

2

（）工程作法描述准确、唯一。

3

（）加强图纸之间专业会审工作。

4

（）设计图纸要有深度，细致做法明确。

5

（）设计图纸全面准确，限制二次设计内容和限制变更要求。

6

（）充分分析功能、优化设计，一步到位。

7

4、项目招标及施工阶段的影响

项目招标阶段中工程造价控制最主要的是编制一份合理、可

行的工程量清单以保证拦标价合理、公平，这直接影响投标单

位投标报价的编制，也是今后中标单位的预算，关系到双方合

同的签订与履行。因此在编