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淮安历史名人古建筑开发利用对策研究

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葛晓丽

[摘要]历史名人古建筑是传统民族文化的重要组成部分，切实保护、合理开发利用历史名人古建筑是继承优秀民族文化传统的重要途径，同时也是促进淮安经济和文化旅游经济发展的重要资源。

[关键词]名人古建筑；开发利用；研究

淮安地处中国北方南端而又处于中国南方最北端，横贯南北分界线，自古有“一方水土养八方人”之说，淮河、大运河、古黄河、苏北灌溉总渠在这里交汇。从战国末年的楚韩遗民到明洪武年间，朱元璋迁苏松杭嘉湖诸府十四万多户来淮。淮安渐渐成为中国南北汇聚的典型城市，江淮文化的杰出代表，这里孕育了大量的历史名人，同时也留下了珍贵的历史名人古建筑。一座保存完好的历史名人古建筑，既是研究某一阶段历史文化的重要实物资料，又是社会、文化变迁的历史见证。

一、淮安市历史名人古建筑的现状调查

目前，淮安共有35处历史名人古建筑，按照级别、时间和位置分别加以分类，具体情况如下：

（一）按照文物保护单位级别分类

国家级共1处，省级共2处，市级共27处，县级共5处。各级名人古建筑的数量和所占比例如下表所示：

占比例最大的是市级文物保护单位，共27处，占总数的77%。其次是县级文物保护单位，共5处，占总数的14%；其他级别的，共3处，占9%。

（二）按照时间分类

一些名人古建筑时间跨度较大，曾经多次重修或扩建，以其现存最古老建筑为基准；对于组合型建筑或建筑群中各单体建筑所属时代不一致的情况，按照其中最早建筑所形成的时间来表示。这样就可以比较清晰地把其所属时代的复杂性呈现出来。按时间的分类如下：宋代共3处，元代共1处，明清共24处，近现代共7处。各个时代名人古建筑的数量和所占比例如下表所示：

占比例最大的是明清建筑，共24处，占总数的68%；其次是近现代建筑，共7处，占总数的20%；其他两个时期的建筑，共4处，占12%。这符合时间越古的建筑保存下来的越少的一般规律。

（三）按照位置分类

名人古建筑所处位置以及周围环境对于保护工作有一定的影响，从所处位置来看，有清河区、清浦区、淮阴区、淮安区和洪泽县，分类如下：清浦区共8处，清河区共1处，淮安区共19处，淮阴区共4处，涟水县共2处，洪泽县共1处。各地的分布情况如下表所示：

位于市区（包括清浦、清河、淮安和淮阴区）的32处，占91%。其中淮安区作为淮安历史文化名城的重点区域占54%。位于其他县的的共3处，占9%。

二、存在问题及原因分析

（一）文物级别高的比级别低的历史名人古建筑保护开发利用状况好其原因主要有以下两个方面：一是国、省保级别较高，各级政府和文物部门比较重视，保护、开发和利用都比较规范。而且国、省保一般都是由市、县保上升为国、省保的，往往是保护较好、价值较大的历史名人古建筑申报为国、省保，所以其保护状况较好。二是国、省保保护经费比市、县保有保障。国、省保可以从国家文物局申请到维护与重修经费，而且按照相关规定，地方政府要提供相应的配套经费，所以，国、省保单位一般可以得到及时修缮并进行科学的开发利用。如周恩来故居的保护和开发利用情况就是典型案例。

（二）文物重点区域的历史名人古建筑保护开发利用状况比较好

淮安区是淮安历史文化名城的重点区域，历史名人古建筑的数量较多，保护状况也比较好。其原因有如下几个方面：一是淮安区的文物保护部门是最早成立，当地文保部门重视文物的保护。历年来用于修缮的的经费也较多。二是淮安区的历史名人古建筑纳入城市旅游线路。如周恩来故居、吴承恩故居、刘鹗故居等等，资金就能得到一定的保障。三是居民的文物保护意识比较强，一般能够较自觉地保护古建筑。而有的地区居民文保意识相对较差，缺乏文物保护意识，往往会在自觉与自觉中破坏文物。

（三）存在时间短的比长的历史名人古建筑保护开发利用状况好

对于历史名人古建筑类文保单位来说，时间的影响是重要因素之一，其中时间较近的建筑保护情况要好于时间较久的建筑。历史名人古建筑被破坏是由自然和人为因素造成的。自然因素包括风雨侵蚀、材质自然腐烂等。人为因素包括战争等。淮安历史名人古建筑往往是砖木、石木、砖木石等多种材质混用，所使用的材质直接影响到对它的保护。如使用砖石质地等质地的，一般不容易遭到侵蚀与破坏，相对易于保护；而使用木头等质地的，则相对不容易保护。这就要求我们在保护历史名人古建筑的时候，要对破坏古建筑的各种因素进行分析，分清哪些是可以避免的，哪些是不可以避免的。

（四）旅游开发价值高的比低的保护开发利用状况好

在“文化搭台，经济唱戏”口号的推动下，淮安各地都在挖掘当地的人文资源，以便发展旅游事业，推动经济发展。一些具有旅游价值的历史名人古建筑类文保单位得到了修缮，而一些无旅游开发价值的古建筑类文保单位则遭到冷遇。把旅游开发与历史名人古建筑的保护结合起来，在文物部门的参与下制定合理的开发规划，才