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新形势下军休服务管理工作探索
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苏薇蒋平
关键词:军休工作;服务管理;人文关怀
引言
军休工作是退役军人事务工作的一个重要构成部分,世界各国非常重视。美国官方设置退休的军人干部事务部机构[1],还有数十个民间机构对退休的军人开放多个服务项目[2]。意大利设置退役总局专口机构管理退休军人。我国自1950年建立军休制度以来,军休服务管理部门积极推动创新发展,军休服务管理取得很大成绩。
随着时代的发展和改革创新的不断深入,军休工作面临新的形势,也面临一些新的困境。军休单位的自我式管理以及封闭式运作,导致的军休服务管理缺少活力、效率欠佳。部分管理人员思想理念落伍,军休服务管理的质量跟不上时代要求,偏重关注物质待遇,没有关注军休干部在精神层面的满足感[3],没有真正地和军休干部的自我诉求相一致,忽略了他们的心理需求的高层次性和特殊性。在管理工作上没有相对固化的评估体制,缺乏长效性的反馈激励机制。
在军休服务管理融入人文关怀
人文关怀的核心在于肯定人性和人的价值,要求人的个性解放和自由平等,尊重人的理性思考,关怀人的精神生活等。在军休服务管理实践中,充分地重视军休所老干部的实际所需和发展愿景,关注个性化需求,构建和谐互信的军休关系,才能推动军休服务管理的提质发展。
引入社会服务资源,满足个性需求。从军休干部的利益出发,推动引入社会化管理[4],加强对重病高龄老同志医疗巡诊并建立健康档案,与就近医院建立绿色就医通道,落实好老同志走访联络工作,关心关注军休干部的身体、生活、思想等方面情况,例如,军休干部住房都是上世纪修建的楼梯房。在2019年加装6部电梯,78名军休人员直接受益,满意度得到大幅提升(如表1所示)。
基于“小管理”和“大服务”的相关要求,由封闭的状态过渡至开放的状态,军休服务由计划过渡至市场,由一元化过渡至多元服务。如,落实好党委会老干部成员、老干部党支部的职能和监督作用,尊重、听取老干部意见,保障好军休干部对军休所工作的参与度,最大化地凸显出军休工作的实效性。今年新冠疫情期间,军休所多渠道采购防御物资,严格卫生工作,宣传防控新冠知识,让军休干部消除对新冠的恐惧。军休所军休干部及家属无一例感染,获得军休干部好评。部分老干部还积极主动捐款及防御物资。加强与专业社会服务机构合作,购买社会服务机构的专业服务,针对老干部某一项个性需求开展服务,初步实现医、养等需求全覆盖,大力提高军休干部幸福指数。
构建与满意度挂钩的管理绩效考核制度。将军休干部的满意度纳入军休工作人员的绩效考核。例如,工作人员代表军休服务单位拿上生日蛋糕上门慰问军休干部,替代邮寄生日卡和电话慰问。建立军休干部生病慰问制度,能够第一时间了解军休干部住院情况,把关怀落实到军休干部的心坎上。新的考核制度实施2年后,军休干部满意度从70%提升到2019年的91%。
结语
新形势下,党中央对离退休干部工作,提出了“六个老有”的目标,要求合理地安置他们的晚年生活。在军休服务管理工作中,强调人文关怀的融入,不仅可以提高军休干部的晚年生活的质量,也是更好的履行军休服务机构的责任和使命。
参考文献
[1]陈向明.质的研究方法与社会科学研究[J]教育科学出版社,2000,270-271.
[2]SimonCJ,WarnerJT,PleeterS.Discounting,cognition,andfinancialawareness:newevidencefromachangeinthemilitaryretirementsystem[J]EconomicInquiry,2015,53(1):318-334.
[3]PayneBC,JenningsWW,OMalleyTC.ImpliedDiscountRatesfortheUSMilitaryBlendedRetirementSystem[J].TheJournalofRetirement,2018,6(1):22-32.
[4]劉梦华.新时期军休服务管理社会化探析,[D]中国海洋大学研究生学位论文,2009.
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