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附：
汶川地震灾后恢复重建生产力布局和产业调整专项规划
编制依据：
《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院526号）
《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》
（国发〔2008〕21号）
《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》
（国发〔2008〕22号）
《汶川地震灾后恢复重建总体规划》（国发〔2008〕31号）
编制单位：
国家发展和改革委员会
工业和信息化部
农业部
文化部
国家旅游局
四川省人民政府
甘肃省人民政府
陕西省人民政府
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目录
一、灾前产业概况及受损情况1
（一）灾前产业概况
（二）受损情况
二、指导思想、基本原则和重建目标.4
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）重建目标
三、生产力布局定位和方向6
（一）适宜重建区
（二）适度重建区
（三）生态重建区
（四）产业集聚区
四、产业结构调整重点9
（一）农业
（二）工业
（三）旅游业
（四）文化产业
五、资金需求与筹措20
（一）农业
（二）工业
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（三）旅游业
（四）文化产业
六、政策措施22
七、规划实施22
附件一：农业生产力布局、产业结构调整及资金需求表（附表
1-1～1-5）
附件二：受灾较重工业企业恢复重建项目及资金需求表（附表2）
附件三：旅游业恢复重建项目及资金需求表（附表3-1～3-3）
附件四：文化产业恢复重建项目及资金需求表（附表4-1～4-9）
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2008年5月12日发生的汶川特大地震，是新中国成立以来
破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的地震灾害，四川、
甘肃、陕西省部分地区产业体系受损十分严重。为指导灾区产业
恢复重建，优化生产力布局和促进产业结构调整，编制本规划。
规划范围为四川、甘肃、陕西三省处于极重灾区和重灾区的
51个县（市区）（以下统称“规划区”），规划对象为规划区内农业、
工业、旅游业、文化产业。
本规划是规划区农业、工业、旅游业、文化产业实施恢复重
建的重要依据。
一、灾前产业概况及受损情况
（一）灾前产业概况
规划区处于青藏高原向四川盆地过渡地带，旅游资源得
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