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民营企业发展管理中存在问题及对策研究

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崔海霞

摘要：民营企业在中国社会经济发展中发挥着重要的作用。民营企业在创造就业机会、增加税收、促进经济发展等方面都起着很重要的作用。但目前中国民营企业的发展也面临很多问题和困难，文章分析了民营企业发展管理中存在的问题并提出了相应的对策。

关键词：民营企业;问题;对策

改革开放30多年来，我国民营企业由无到有，由小到大，由弱到强，由国内到国际，发展迅速，在中国社会经济发展中发挥着重要的作用。但当前，我国经济下行压力持续加大，经济结构调整升级进程加快，国际形势复杂严峻的背景下，民营企业发展面临空前未有的机遇，也面临治理结构不健全、竞争力不强、可持续发展差等内部问题，如何推进民营企业的健康发展，是我们当前必须关注的重要课题之一。

一、民营企业管理中存在的问题

（一）家族式经营模式居多，法人治理结构不健全

家族企业是指为一个家族所有并控制的企业。家族企业产权制度的重要特征是，股权高度集中在家族或企业主个人手中，除企业主及其家族所占有股份的大部分外，技术人员、管理人员也占有一部分股份。这是企业主为了适应企业规模的扩大和经营范围的扩展及专业化管理，在企业股权结构方面采取的措施，对一些有能力的技术人员和管理人员给予股份赠与，使他们拥有企业的一部分股权，以留住人才。这也说明，家族企业已经开始认识到，要使企业长寿和可持续发展，过于集中的股权结构需要逐步进行社会化改革。家族企业产权结构的单一反映在治理结构上的特征是，所有权和经营权合一。然而，随着企业规模和经营范围的扩大，所有权与经营权集中的弊端就会出现，表现为所有者不堪管理重负和决策失误等等。对中小民营企业来说，依靠血缘、亲缘关系管理，是现实合理的选择，然而部分民营企业在成长为大型企业后仍然没有意识到完善法人治理的重要性，这就成为一个巨大的风险隐患。

（二）规模小，缺乏市场竞争力

尽管民营企业获得了很大的发展，但总体而言民营企业规模普遍偏小，其后果十分明显。从空間上看，民营企业的竞争地域狭小，导致市场的地域分割，其产品被局限于本地市场或邻近市场。如果想在更大范围内使企业得以成长，部分民营企业必须通过规模经济参与国内及国际市场竞争，从扩大民营企业规模入手提高其竞争力是当务之急。我们不少民营企业主还存在着“宁做鸡头、不当凤尾”的小农思想，只是埋头经营自家的“两亩三分地”，既不考虑地区的整体发展，也不愿与其它企业联手发展。他们关心的是“怎样使企业离不开自己”，由此，许多中小资本很难联合成为大资本。固守“小富即安”和“占地为王”的观念，使企业之间缺少分工与合作，科研开发能力严重不足，人力资源利用困难重重，很难走重组和兼并壮大之路。

（三）产业结构和布局结构不合理

很多中小民营企业加工链条短，低水平重复建设严重;初加工产品多，名优特新和高科技、高附加值产品少，产品结构适应市场需求变化的能力差;新兴产业、技术密集型产业成长缓慢;农业产业化程度比重较低;第三产业发展滞后;地区间发展不平衡;企业布局存在着集中度不高，点多面广的不合理现象。

二、民营企业发展中的困难

（一）服务机构不健全、不完善，社会化服务体系尚未形成

民营企业受自身条件的制约，迫切需要社会化服务。目前，为民营企业特别是中小民营企业提供信息、融资、担保、技术、培训、人才等方面服务的机构不健全。已有的社会化服务机构由于受观念、认识的影响，服务对象覆盖面狭窄，未涵盖所有类型的中小民营企业。有的服务机构内部结构尚未健全，部分服务职能不到位。中小民营企业在技术推广、成果转化、人才培养、智力引进、市场开拓及信息服务等方面所能获得的支持和帮助有限，难以适应中小民营企业快速发展的需要。

（二）融资困难，制约民营企业快速发展

民营企业经营规模小、风险承受能力低，信贷抵押能力和信用水平较差，受这些因素的影响，民营企业比较难获取资金。和中小民营企业特点相符合的投资机制和机构以及相应的担保机制和机构不够健全，现有商业银行体制及经营机制能够提供的资金难以满足中小民营企业广泛的资金需求。中小民营企业又几乎没有直接融资的渠道，很难能通过发行债券、上市发行股票等方式筹集到资金。由于资金匮乏严重，对中小民营企业的快速发展影响严重。民营企业融资贵、难融资一直是一个长期性、各国普遍存在的难题。近年来，在外部因素和周期性因素双重影响下，部分民营企业经营风险上升，融资难问题更加突出。根据有关统计，现在银行业贷款余额中，对民营企业的贷款额度仅有25%，而民营经济在国民经济中的份额达到60%，可见民营企业从银行得到的贷款和他们在经济中的比重不相匹配、不相适应。

三、提升民营企业管理水平，促进民营企业发展的建议

（一）深入调查，更加全面地掌握政策需求

民营企业数量巨大、种类各异，情况各不相同、所存在的问题千差万别，必须区分不同行业