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湖南旅游景区游客安全管理体系构建研究

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郑新红

摘要：随着社会经济的不断发展，旅游产业已经成为国民经济的重要产业，由于旅游产业的迅速发展，对景区游客安全管理体系构建的要求越来越高，旅游安全是保障旅游经济稳定运行的一个重要保障，也是影响旅游业持续发展的核心因素，如何构建游客安全管理体系，提升景区旅游的服务水平，促进景区旅游产业的健康发展，已经成为各地旅游景区认真思考和解决的现实问题。

关键词：湖南旅游景区;游客安全管理体系构建;研究

随着旅游产业的迅速发展，旅游景区的安全现状也日益突出，作为优秀的旅游景区，不仅要给人们提供更舒适的旅游体验，还要重视对游客的安全管理，只有构建出系统完善的游客安全管理体系，才能从容应对各种旅游突发事件，在很大程度上减少旅游突发事件带来的损失，保障游客的安全，有效促进旅游产业的健康发展。

一、旅游景区中主要存在的游客安全问题

（一）景区管理者和游客的安全意识比较淡漠

作为旅游景区的管理者，他们缺乏一定的危机意识，游客的安全管理体制始终是建立在一种常态的假设上，往往缺乏居安思危的意识，主要表现在以下几个方面：其一是对日常的安全管理工作比较松懈;其二是缺乏对工作人员的安全培训;其三是对于突发的游客安全事故缺乏应急机制，另外游客也缺乏一定的安全意识，这也是造成安全事故发生的因素之一。

（二）缺乏完善的安全管理体制

近年来发生的旅游安全事故，究其原因是管理的不完善，现阶段旅游景区安全管理方面存在的主要问题有：其一是旅游安全管理体制比较混乱，管理人员的职责不够明确，极大地降低了安全管理效率;其二是缺乏长效的游客安全保障制度;其三是游客安全管理法规比较滞后，未能把新兴的旅游项目及时纳入安全管理范畴中;其四是旅游景区管理者的日常管理工作没有落实到位。

（三）旅游者缺乏一定的安全防范意识

有很多旅游者在很大程度上缺乏对自己旅游活动场所安全隐患的了解，在实际的旅游活动中往往又比较大意，根本没有事先做好充足的准备，在这种情况下，他们普遍都是盲目的活动和行动，从而导致一些安全事故的发生。

二、湖南旅游景区游客安全管理体系构建的重要性

（一）构建游客安全管理体系是景区旅游安全管理的内在要求

景区游客安全管理具有一定的复杂性和综合性，这就要求景区旅游安全管理必须要有一套科学合理的管理系统，其中不仅要包括一般游客安全管理的内容，还要综合考虑景区的地理位置等一系列因素，这就需要景区和各个相关部门的合作和沟通，以此来确保信息的及时性和可靠性，以及预防救助工作的有效性等。

（二）构建游客安全管理体系是景区保护旅游生态环境的必要手段

景区的资源环境是由自然演化和人类文明的积淀而成的，虽然很多景区的生态环境很好的维持了原生状态，但是这种生态系统往往比较敏感脆弱，景区旅游资源的开发和利用给当地带来了巨大的经济效益，随着客流量的不断增加，给景区的旅游资源和生态环境带来了很大压力，而要想构建景区的游客安全管理体系，就可以通过控制游客量和保护生态措施等手段。

三、湖南旅游景区游客安全管理体系的构建

（一）建立完善的安全管理组织体系和规章制度

在湖南旅游景区可以建立专门的安全管理机制，形成固定的工作制度，并及时检测和预防景区的安全问题，同时要依据景区的实际情况，引进相应的旅游安全管理人才，提升景區游客安全管理机构的管理水平，在制定景区的游客安全管理规章制度时，要紧密联系相关的国家旅游法律法规和景区特点，比如可以建立景区日常安全巡查责任制度和应急预案制度等可以有效保障游客安全的相关制度，在进行日常安全巡查工作时，一定要认真检查景区内的各种设施，对于发现的一些不安全因素必须及时排除，尤其要重点查看景区中游客集中的地方，对于发生重大安全事故景区的管理者，一定要追究相应的法律责任，另外还要对景区的工作人员定期进行安全培训，不仅要培训一般的安全知识，还要分析景区可能出现的安全事故风险源，加强景区工作人员的实际操作训练，提高他们的安全风险防范能力。

（二）加大对景区安全基础设施的建设

景区应该加强建设安全基础设施，要建设合格的景区道路和浏览设施，对于景区中一些比较危险的地段一定要设置明显的警示标识，多增加一些医疗救助器材等安全防范设施，可以引进一些先进的监控系统，对景区内的主要浏览路线和危险景区进行视频监控，还要对景区的流量进行实时监测，这样有助于客流量过大时及时制定调配方案，可以逐步建立电子地图或者定位导航，以此来方便游客在旅游过程中使用。

（三）建立并完善游客安全应急救援系统

游客安全应急救援系统是一种对突发性旅游安全事件作出快速反应和处置的系统，它可以给游客提供紧急的救援策略，里面主要包括三方面内容：应急救援预案制定和专家决策方案以及救援网络，应急救援预案主要针对景区中可能会出现的重大安全事件，以此来制定出一些相应的应急计划，专家决