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冲击地压煤层安全开采管理办法

（试行）

第一章总则

第一条为贯彻落实“安全第一,预防为主预防为主的安全生产方针，不断提高对冲击地

压预防和治理的管理水平，促进安全生产，依据《煤矿安全规程》和安全生产有关技术

政策和规定,特制定本办法。

第二条有冲击地压威胁的矿井，在进行生产作业中,除遵守《煤矿安全规程》外，

还应遵守本办法。

冲击地压矿井的鉴定工作由集团公司委托具有鉴定资质的单位进行，鉴定结果由鉴

定单位公布。鉴定费用由各矿井负责列支.

第三条为加强对冲击地压的综合防治和管理工作，集团公司成立冲击地压防治管

理委员会.冲击地压防治管理委员会由负责安全、生产、技术、地质、机电等业务的领导

和部门组成。办公室设在生产技术部。

第四条集团公司冲击地压防治管理委员会全面负责冲击地压的综合防治和管理

工作。

生产技术业务部门负责采掘工作面冲击地压管理技术指导(包括规程、现场）和执

行情况，以及安技措工程处理计划与落实，并有专人负责。

安全监察部对冲击地压矿井的防治工作进行全面监督、检查和安技措工程列支。

第五条冲击地压矿井必须成立防治冲击地压管理工作领导组,专门从事冲击地压

预防治理和预测预报工作，组长由矿长担任，常务副组长由总工程师担任，成员由生产

副矿长、安全副矿长、总工程师、各副总工程师及有关科室组成。

冲击地压矿井同时成立冲击地压防治办公室,配备专职管理人员和工程技术人员以

及防治冲击地压需要的设备.办公室下设冲击地压观测组,观测工待遇按照一线标准执

行，具体负责冲击地压的预测预报和综合防治管理工作。

第六条矿井防治冲击地压管理工作领导组责任制：

1、定期听取关于冲击地压管理工作的汇报,督促和检查冲击地压管理工作计划和

资金的落实，分析可能发生冲击地压的地区及冲击危险程度，并制定矿井预防冲击地压

灾害应急救援预案。

2、冲击地压矿井每年都要编制年度冲击地压管理工作计划、培训计划及防治冲击

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地压安全技术措施，编制专门的防治冲击地压安全资金计划,从吨煤安全成本中列支。

属于冲击地压管理和监测仪表新技术的研究推广，可编报技术进步开发资金计划，经集

团公司审批后由技术进步开发资金列支.

3、矿防治冲击地压管理工作领导组负责制定和落实本矿井冲击地压管理措施，贯

彻落实上级有关冲击地压管理规定和要求，每次发生冲击地压后，必须组织人员到现场

进行勘查，记录发生前的征兆、发生经过、有关数据及破坏情况，并制定恢复工作的措

施.

第七条冲击地压矿井必须按照《煤矿安全规程》和本办法，编制本单位的实施细

则。

冲击地压矿井的长远规划和年度计划中必须包括防治冲击地压的安全措施

冲击地压矿井的实施细则、长远规划和年度计划应报集团公司审批，并报上级主管

部门备案.

第八条开采冲击地压煤层的新水平，必须以冲击倾向鉴定等资料为基础，编制冲

击地压防治措施的专门设计，报集团公司审批，并报上级主管部门备案.

已开采的煤层一经权威部门鉴定为冲击地压煤层，必须加强冲击地压危险区域的预

测预报和治理。对正在开采的水平，必须在三个月内补充编制专门设计.

第九条冲击地压防治工作的基本程序是冲击倾向鉴定－－采取防范措施－－冲

击危险预测预报－－实行解危措施－－进行效果检查。

冲击地压防治的主要措施包括生产技术措施和专门措施。

开采冲击地压煤层必须采取防治冲击地压的生产技术措施。在有冲击危险区进行开

采工作时，必须遵守防治冲击地压的基本程序，采取防治冲击地压的专门措施。

冲击地压煤层进行采掘工作前，必须编制有防治冲击地压内容在内的采掘作业规程

及专项防治措施的实施规程，由矿总工程师批准，报集团公司备案.

第十条发生过冲击地压的矿井,对开采和开拓的煤层必须进行冲击地压的监测，监

测的方法可用钻屑法、地音法、微震法以及顶板动态观测法等方法.

第十一条发生过冲击地压的矿井，应进行煤岩层物理力学性质试验和冲击倾向鉴

定工作，作为矿井设计、生产、管理工作的基础技术依据，以便从开采程序、开采方法、

开拓布置上采取措施