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石家庄市大气污染治理研究

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孙珍珍

摘要河北省石家庄市在工业化进程中，大气污染非常严重。除受到自然条件等因素影响之外，高污染与高耗能的产业结构是该市大气污染的重要成因。阐述了石家庄市大气污染与产业结构调整的历史演变与总体特征，分析了石家庄市大气污染与产业结构的相关性，最后探究了石家庄市大气污染治理的产业结构调整和系统性融资支持的重点与策略。

关键词大气污染治理；产业结构调整；系统性融资支持；河北省石家庄市

：X51文献标志码：A：1673-890X（2014）21--03

1大气污染治理与产业结构调整的理论

1.1大气污染治理需要产业结构调整与系统性融资支持

大气是人类赖以生存的基础，主要由氧气、氮气等组成，当空气中的有害物质如可吸入颗粒物、二氧化硫等进入大气中，并达到一定的浓度后就形成了大气污染，将会降低空气质量并威胁人类的身心健康。工业废气中的可吸入颗粒物是导致人类死亡率上升的重要原因之一，同时，也是导致全球变暖、雾霾等环境问题的重要因素。随着工业化和城市化进程的推进，大气污染也接踵而至，污染威胁着人们的身心健康，导致疾病的发生率高，制约着经济的进一步发展成为人类前进道路上的巨大挑战。当前大气污染是随着工业化进入公众视野的，由于粗放型的经济发展方式造成了大气污染问题，大气污染问题又制约了经济的发展，因此，大气污染治理需要产业结构调整与系统性研究支持，促进经济发展方式的转变。于是，大气污染治理进一步推动发展方式的转变，推动产业结构优化升级，形成新的产业增长极。

1.2产业结构调整与系统性融资支持是治理大气污染的有效对策

产业结构调整，就是实现资源优化配置，产业结构调整的过程就是产业结构不断优化的过程，而金融市场的基本功能是优化资源配置。在产业结构调整离不开系统性融资支持。系统性融资支持，就是在大气污染治理和产业结构调整过程中，进行系统地融资规划，平衡可能的融资缺口，整合各方面资源，确保大气污染治理和产业结构调整由充足的金融支持，形成高效的市场化融资体系，促进融资体制深化和发展，以融资破解经济社会发展各个领域的瓶颈制约，为区域经济发展提供系统性融资支持，以金融支持保障发展的合理性和可操作性。因此，产业结构调整与系统性融资支持是治理大气污染的有效对策。

2石家庄市大气污染与产业结构的历史演变与总体特征

2.1历史演变

石家庄市由于铁路的修建，一些工业企业相继在这里建成。“一五”、“二五”期间，国家将石家庄定为经济重点发展城市，大批工业项目投入建设，奠定了石家庄的工业体系和城市经济基础。十一五期间，随着高耗能、高污染项目的建设，给石家庄的大气环境带来巨大压力。目前，石家庄市正处于工业迅速发展的时期，给经济的发展带来了巨大贡献的同时，也面临着大气污染问题日益严重的严峻形势。改革开放以来，石家庄基本形成以医药、纺织、化工、机械、电子及食品为主的工业经济体系，形成了“国家生物产业”“循环经济化工示范”“信息产业”“装备制造”和“纺织服装”5个产业基地。

2.2总体特征

石家庄市大气污染状况具有明显的时段性、季节性与空间性特征。石家庄市产业结构的特征。石家庄市是全国最大的医药工业基地和重要的纺织基地之一，是国家确认的首批生物产业基地，也是河北省的工业大市。但是，石家庄工业结构层次偏低，目前正处在从轻工业主导向重工业主导转变阶段，初级劳动密集和资源开发型产业（如纺织、建材、石油加工等）在工业经济中仍占据较大比重，即使在技术和资本相对密集的行业中其产品也主要集中在较低挡层次的初中级产品上，如医药制造业以生产低附加值的抗生素系列产品为龙头，钢铁行业以生产建筑用途的螺纹钢为主，高附加值、高技术含量的产品在全市工业产品中的比重明显偏低。

3石家庄市大气污染与产业结构的相关性

3.1第一产业的环境影响

第一产业在石家庄市产业结构中仍占较大比重，它对环境资源的利用主要体现在用水、用地2方面，农业用水约占全市总新水补给量的一半左右。石家庄市第一产业对环境质量的影响主要表现在秸秆利用和农药化肥的使用上。石家庄市畜牧业发展较快，已成为农业中的支柱产业，但是大型畜牧场的排泄物未得到有效的利用，绝大多数未经处理直接排放，已成为农村环境中的首要污染物质。

3.2第二产业的环境影响

全市规模以上工业企业2388个，实现增加值1800.2亿元，比上年增长13.5%。其中，轻工业实现增加值886.2亿元，比上年增长18.2%；重工业实现增加值913.9亿元，比上年增长9.4%。国有及国有控股企业实现增加值247.6亿元，比上年增长5.3%；集体企业实现增加值43.1亿元，比上年增长17.6%；股份制企业实现增加值1103.7亿元，比上年增长14.5%；外商及港澳台企业实现增加值127.7亿元，比上年增长5.5%。